Notícies Actualitat
07.04.2020.
Edicte de modificació de la instrucció de la contractació menor del grup institucional de la Diputació de Girona
https://ssl4.ddgi.cat/bopV1/pdf/2020/69/20206902316.pdf
06.04.2020.
Resolucions del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic
Ja estan disponibles al portal web de contractació pública de la Generalitat de Catalunya les resolucions del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic (TCCSP) següents:
- Resolució 125/2020: Estimació. Plecs. Nova licitació en execució Resol 231/2019 del Tribunal. Còmput termini article 50.1.b i 135 de la LCSP. Adequació manca de publicitat apartat 4.3.5 del PPT. Qualificació del contracte: manca de transferència al contractista del risc operacional. Manca de previsió en els plecs dels paràmetres per avaluar ofertes anormals o desproporcionades.
El TCCSP resol un recurs contra la publicació de l'anunci i els plecs que regeixen un contracte de concessió de serveis d'eficiència energètica de l'enllumenat públic. Aquest recurs es produeix respecte d'una licitació que ja va ser objecte de recurs de manera que suposa, de facto, un incident d'execució de la Resolució 231/2019, de 3 de juliol de 2019, que va declarar nul tot el procediment de licitació i ordenava la retroacció de les actuacions, si més no, al moment en què es va adoptar un acord del ple de l'Ajuntament relatiu a la supressió d'una clàusula del PPT, per tal que s'instrumentés la tramitació i la publicació adient a dita modificació dels plecs. Per donar compliment a aquesta Resolució 231/2019, es va publicar al perfil de contractant de l'Ajuntament l'anunci de licitació relatiu al procediment obert, a través del qual es van posar a disposició dels interessats els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques modificat, així com la tramesa de l'anunci al DOUE i el certificat de l'Acord del ple de l'Ajuntament.
L'empresa recurrent, a més de plantejar al•legacions contra la qualificació del contracte i la manca de previsió en el plec de l'avaluació de la temeritat en les baixes anormals del preu, fonamenta el recurs contra la nova publicació en la seva consideració que l'actuació de l'òrgan de contractació no és correcta per executar la Resolució esmentada ja que, si bé s'ha procedit a la retroacció de les actuacions, la correcta execució havia de comportar pròpiament el desistiment del procediment de licitació atès que existia una infracció inesmenable, de manera que s'havia de realitzar una nova licitació amb nous continguts del PCAP i PPT, per tal de preservar els drets de tots els licitadors i els principis de concurrència i transparència.
Sobre aquesta qüestió, el Tribunal indica que "resulta de l'examen de l'expedient que el consistori va publicar de nou en el perfil de contractant i al DOUE la modificació de l'apartat 4.3.5 del PPT i va obrir un nou termini per a la presentació d'ofertes"; i en aquest sentit, assenyala que si bé aquesta actuació s'incardina en el sentit acordat pel Tribunal, es dóna la circumstància que en aquesta licitació ja s'havien valorat tots els criteris de valoració. No obstant això, "entén que necessàriament les circumstàncies exposades per la part actora no han de comportar la vulneració dels principis d'imparcialitat i de l'objectivat en la valoració de les ofertes".
En relació amb la qualificació del contracte d'eficiència energètica de l'enllumenat públic com a contracte de concessió de serveis, l'empresa recurrent al•lega que és errònia, perquè tal i com està configurada la remuneració del concessionari, no existeix un risc operacional que escapi de l'actuació del concessionari, i l'òrgan de contractació assenyala que el contractista assumeix un risc operacional significatiu perquè la retribució variable suposa el 42% del conjunt de tota la retribució, i que es transmet al concessionari el risc de subministrament. El TCCSP, després de recordar que el tret característic del contracte de concessió de serveis rau en la transferència al concessionari del risc operacional, i que el risc de subministrament és, en particular, el risc de què la prestació dels serveis no s'ajusti a la demanda -és a dir, fa referència pròpiament a situacions de manca de subministrament del servei-, afirma que la configuració de la transferència del risc en funció a l'estalvi energètic que pugui aconseguir el concessionari, és un risc que dependrà del propi contractista, i que l'esquema del pagament per objectius o per rendiments per sí sol, no comporta la transferència del risc operacional al contractista. Per tant, considera que "no apreciat que en aquest contracte el contractista estigui exposat a les incerteses del mercat i que el risc sigui aliè al seu control, no es pot confirmar l'existència de la transferència del risc operacional, la qual cosa comporta qüestionar que aquest contracte sigui un contracte de concessió de serveis".
Pel que fa a la manca de previsió en els plecs dels paràmetres per determinar les ofertes temeràries, el Tribunal, d'acord amb la doctrina sobre aquesta qüestió, si bé assenyala que en determinats casos molt puntuals, es podria arribar a analitzar la possibilitat d'admetre la manca d'aquesta previsió quan l'òrgan de contractació pogués afirmar de manera motivada que el detall de les prescripcions tècniques fan que una baixada del preu no comporti cap risc en l'execució del contracte, manifesta que "en general es pot concloure que la manca de previsió dels paràmetres per a determinar una presumpta anormalitat han d'estar previstos en els plecs, en cas contrari, els plecs contenen un vici d'anul•labilitat inesmenable que comporta en seu de plecs l'anul•lació de la licitació".
- Resolució 126/2020: Acumulació de recursos. Inadmissió del recurs especial contra l'acta d'obertura i valoració de les ofertes i proposta d'adjudicació del contracte. Acte de tràmit no qualificat, no susceptible del recurs especial en matèria de contractació. Desestimació del recurs especial contra l'adjudicació del contracte. Impugnació indirecta dels plecs. Lex inter partes. Discrecionalitat tècnica.
- Resolució 127/2020: Estimació. Adjudicació. Exclusió per incompliment d'un requisit establert als criteris d'adjudicació: desproporcional i no ajustada a Dret. Distinció entre prescripcions tècniques i criteris d'adjudicació.
- Resolució 128/2020: Estimació. Tramitació de la peça contradictòria de justificació de les ofertes per motius diferents a la seva inclusió en els llindars establerts en el PCAP. Sol•licitud d'aclariments de les ofertes que ha portat a la decisió impugnada per motius no reflectits en els plecs al voltant de la parca regulació de la borsa d'hores anuals de lliure disposició com a criteri d'adjudicació del tipus millores, així com altres irregularitats procedimentals, amb vulneració dels principis d'igualtat de tracte, no-discriminació, transparència i proporcionalitat. Doctrina del caràcter vinculant dels plecs com a lex inter partes, de la funció revisora del Tribunal i dels supòsits d'exclusió d'ofertes amb caràcter previ a l'adjudicació. Abast article 201 de la LCSP.
- Resolució 129/2020: Inadmissió. Inaplicabilitat del recurs extraordinari de revisió de la Llei 39/2015 contra les resolucions del Tribunal.
- Resolució 130/2020: Inadmissió. Adjudicació. Manca de legitimació. Accés expedient: no procedeix. Multa: no procedeix.
- Resolució 131/2020: Inadmissió. Adjudicació. Contracte basat d'un acord marc. Distinció entre el règim jurídic aplicable a l'acord marc i els contractes basats i el règim jurídic aplicable a la impugnació dels actes de l'expedient de contractació basada. Manca de poder de representació suficient de l'empresa recurrent.
- Resolució 132/2020: Estimació. Plecs. Desglossament del pressupost base de licitació: manca en els termes generals exigits en l'article 100.2 LCSP. Al•legacions mancades de fonament, amb resposta en els propis plecs sense una interpretació complexa o susceptibles d'aclariment per la via de consultes establerta en aquesta licitació.
- Resolució 133/2020: Desestimació. Exclusió. Licitació no electrònica. No-admissió de la proposició presentada a través d'una oficina de correus, pel fet de no haver estat anunciada per correu electrònic a l'adreça indicada en el PCAP i haver-se rebut efectivament fora del termini de presentació de les ofertes. Règim i finalitat de la comunicació a l'òrgan de contractació de la presentació d'ofertes per correu. Exclusió correcta.
- Resolució 134/2020: Estimació. Exclusió. Adjudicació. Qüestió de la impugnabilitat del lot de quantia inferior al llindar de l'article 44 LCSP en contracte de quantia superior. Anul•lació de l'adjudicació i retroacció al moment procedimental oportú per suplir la manca de motivació de l'informe d'anàlisi de la justificació de la baixa.
- Resolució 135/2020: Desestimació. Exclusió. Licitació amb presentació electrònica de les ofertes. Manca d'introducció de la paraula clau per al desxifrat de l'oferta. Presumpció de validesa, legalitat i certesa dels informes i proves de l'òrgan de contractació, que el recurs no refuta amb prova concloent. Exclusió correcta.
- Resolució 136/2020: Inadmissió. Exclusió. Pèrdua sobrevinguda de l'objecte del recurs. Desistiment del procediment de contractació.
- Resolució 137/2020: Inadmissió. Adjudicació. Manca de competència del Tribunal. Contracte de serveis no susceptible del recurs especial en matèria de contractació.
03.04.2020.
Comunicació de la Comissió - Orientacions de la Comissió Europea sobre l'ús del marc de contractació pública en la situació d'emergència relacionada amb la crisi de la COVID-19
El dia 1 d'abril de 2020 s'ha publicat en el DOUE aquesta Comunicació, en la qual la Comissió ofereix una guia sobre "a quines opcions i flexibilitats es pot recórrer en el marc de contractació pública de la UE per a l'adquisició de subministraments, serveis i obres necessàries per fer front a la crisi", centrant-se especialment en la contractació pública en casos d'extrema urgència, "que permet als compradors públics comprar en qüestió de dies, fins i tot d'hores, en cas necessari".
Així, aquesta guia conté una visió general de les possibilitats que tenen els compradors públics d'adquirir amb rapidesa subministraments i serveis de primera necessitat i, en cas necessari, també infraestructures addicionals. En concret, es recorda que els poders adjudicadors poden optar per adjudicar els contractes que entren en l'àmbit de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública, mitjançant un procediment obert o mitjançant un procediment restringit, i que, en ambdós casos, els terminis de presentació de les ofertes o de les sol•licituds de participació, respectivament, es poden escurçar o bé amb un anunci d'informació prèvia, o bé en cas d'urgència degudament justificada pel poder adjudicador i que faci impracticable el termini aplicable. En aquest sentit, s'assenyala que, per a les situacions d'urgència, la Directiva 2014/24/UE preveu una reducció substancial dels terminis generals, de manera que és possible adjudicar el contracte ràpidament; i s'afegeix que la utilització d'un procediment accelerat obert o restringit s'ajusta als principis d'igualtat de tracte i de transparència i garanteix la competència fins i tot en casos d'urgència.
D'altra banda, s'indica que d'acord amb l'article 32.2.c) de la Directiva 2014/24/UE, els poders adjudicadors poden adjudicar contractes públics per procediment negociat sense publicació "quan, en la mesura que sigui estrictament necessari per raons d'urgència imperiosa resultant de fets que el poder adjudicador no hagi pogut preveure, no puguin respectar-se els terminis dels procediments oberts, restringits o de licitació amb negociació; les circumstàncies al•legades per justificar la urgència imperiosa no hauran de ser en cap cas imputables als poders adjudicadors" i en aquest sentit es recorda que, atès que en aquests casos els poders adjudicadors s'aparten del principi bàsic del Tractat relatiu a la transparència, el Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) exigeix que el recurs a aquest procediment tingui caràcter excepcional. Per tant, s'assenyala l'obligació dels diferents poders adjudicadors de determinar si es compleixen les condicions per recórrer al procediment negociat sense publicació prèvia esmentat i justificar la seva elecció de recórrer a aquest procediment en un informe individual, en el qual s'han de complir els criteris acumulatius següents: en primer lloc, successos imprevisibles per al poder adjudicador en qüestió; en segon lloc, extrema urgència que fa impossible el compliment dels terminis generals -com aclareix la jurisprudència del TJUE, si s'invoca l'extrema urgència, la necessitat de contractació s'ha de satisfer immediatament-; en tercer lloc, nexe causal entre el succés imprevist i l'extrema urgència; i finalment, ús en la mesura estrictament necessària per cobrir el buit fins que es trobin solucions més estables -com contractes marc de subministrament i serveis adjudicats per mitjà de procediments ordinaris (inclosos els "procediments accelerats").
02.04.2020.
Ordre HAC/304/2020, de 3 de març, sobre els índexs de preus de la mà d'obra i materials per al quart trimestre de 2018 i el primer i el segon trimestre de 2019, aplicables a la revisió de preus de contractes de les Administracions Públiques i sobre els í
El dia 30 de març de 2020 s'ha publicat en el BOE aquesta Ordre a través de la qual es dona publicitat als índexs de preus de la mà d'obra i materials per al quart trimestre de 2018 i el primer i el segon trimestre de 2019, aplicables a la revisió de preus de contractes de les administracions públiques; així com als índexs de preus dels materials específics de subministraments de fabricació d'armament i equipament per al mateix període, aprovats per la Ministra d'Hisenda previ informe del Comitè Superior de Preus de Contractes de l'Estat
31.03.2020.
Informe sobre els efectes en matèria de contractació pública de les mesures normatives aprovades per fer front a l'impacte del COVID-19
https://contractacio.gencat.cat/web/.content/gestionar/regulacio-supervisio/dgcp-informes/informe-normativa-covid.pdf
26.03.2020.
Mesures adoptades per fer front a la pandèmia generada pel coronavirus
Aquest butlletí el volem dedicar de forma molt especial a tota la normativa i a les mesures que s’estan adoptant per fer front a la pandèmia generada pel coronavirus Covid-19, moltes d’elles en l’àmbit de la contractació pública. El Govern de la Generalitat de Catalunya, des del primer moment en què es va detectar l’emergència sanitària, va ser conscient de la necessitat d’adoptar mesures econòmiques extraordinàries per tal de pal·liar aquells efectes en l’economia i en les empreses i entitats i poder-se centrar en l’aspecte més prioritari, la salut i l’atenció de les persones malaltes.
Per això, es va aprovar el Decret llei 6/2020, de 12 de març, de mesures urgents en matèria assistencial, pressupostària, financera, fiscal i de contractació pública, i posteriorment el Decret llei 7/2020, de 17 de març, modificat pel Decret llei 8/2020, de 24 de març, amb un conjunt de mesures de caràcter indirecte que complementen les adoptades en primer lloc. Paral·lelament, el Reial Decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l’estat d’alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel Covid-19, i el Reial Decret-llei 8/2020, de 17 de març, han inclòs també mesures que afecten la mobilitat de les persones i la contractació pública, comportant la suspensió o ajornament de contractes públics.
Davant d’aquest nou marc legislatiu, el Govern de la Generalitat de Catalunya ha apostat per garantir la continuïtat en el pagament dels contractes públics sempre que això serveixi per mantenir els llocs de treball, i per garantir també el principi de pagament íntegre dels danys i perjudicis causats per la suspensió contractual, sempre que aquests danys i perjudicis siguin reals, efectius i es puguin quantificar. Aquests són els criteris que inspiren les normes aprovades.
D’altra banda, la Direcció General de Contractació Pública i totes les seves sub-direccions, la Sub-direcció general de Regulació i Supervisió amb l’Anna Ciutat al capdavant, la Sub-direcció general de Compra Centralitzada amb la Marta Bruguera al capdavant, i la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa amb la Gemma Enfedaque al capdavant, seguim estant al vostre servei. Per això, i malgrat que ens quedem a casa seguint les recomanacions del Departament de Salut, seguim exercint les nostres activitats mitjançant el teletreball i ens podeu consultar a l’adreça electrònica: dgcp.economia@gencat.cat
Intentarem donar resposta a les vostres consultes el més aviat possible. Ens retrobarem quan finalitzi la situació d’emergència i, com sempre, estarem al vostre costat.
23.03.2020.
La Generalitat crea un portal per recollir i posar en contacte empreses que ofereixin tecnologia, material sanitari o capacitat de producció pel Covid-19
Catalunya, a través del Departament d’Empresa i Coneixement, ha activat un portal web per aglutinar totes les empreses catalanes que puguin oferir les seves capacitats per fer front a l’emergència sanitària pel Covid-19. Es tracta d’un marketplace creat per ACCIÓ -l’agència per a la competitivitat de l’empresa del Departament d’Empresa i Coneixement- per posar en contacte empreses que ofereixin tecnologia, material sanitari o capacitat de producció amb les que en necessitin.
L’objectiu d’aquesta iniciativa és unir empreses i fabricants de diferents punts de la cadena de producció per garantir des del subministrament fins la fabricació de solucions que permetin fer front a l’emergència sanitària. Es vol fomentar així la col·laboració empresarial i posar a disposició del sistema sanitari la solidesa i capacitats industrials de l’ecosistema empresarial català.
Les empreses ja poden oferir les seves capacitats al web http://accio.gencat.cat/virtualdesk per informar del que poden posar a oferir a altres empreses (per exemple, material per a imprimir productes en 3D). Igualment, també hi poden accedir les que tinguin demandes en aquest àmbit (en aquest cas, una empresa amb impressores 3D però sense el material per a fer la impressió). Mentrestant, en temps real, professionals d’ACCIÓ aniran posant en contacte aquestes empreses.
‘ACCIÓ Virtual Desk’
Aquest marketplace s’emmarca dins de la iniciativa ‘ACCIÓ Virtual Desk’, a través de la qual s’han reforçat els canals telemàtics d’ACCIÓ per garantir l’atenció a les empreses tot i la situació causada pel coronavirus, que ha provocat que professionals d’empreses catalanes desenvolupin la seva activitat mitjançant el teletreball. L’objectiu és donar resposta a qualsevol dubte, consulta o casuística vinculats a l’exportació, problemes en la cadena de subministrament o consultes sobre mobilitat de mercaderies, entre d’altres, i minimitzar l’afectació d’aquesta situació excepcional en l’activitat diària de les empreses.
D’aquesta manera, ACCIÓ ha reforçat tecnològicament la capacitat dels serveis de videoconferències i els xats en temps real per tal que les empreses puguin continuar treballant els seus projectes en els àmbits de la internacionalització o la innovació empresarial. Així, aquest sistema d’atenció no-presencial permet oferir resposta immediata a consultes concretes d’empreses o fer el seguiment de projectes empresarials, ja siguin nous o iniciats anteriorment.
A més, ACCIÓ també reforça l’Oficina Tècnica de Barreres a la Internacionalització, creada fa dos anys amb l’objectiu d’ajudar de manera personalitzada i gratuïta les pimes a superar els obstacles quan exporten o importen. Per exemple, per mitigar l’impacte del Brexit per a l’economia catalana, ACCIÓ va activar un servei ofert des d’aquesta oficina per assessorar les empreses catalanes per preparar plans de contingència per afrontar el procés de sortida del Regne Unit de la Unió Europea.
20.03.2020.
Decret llei 7/2020, de 17 de març, de mesures urgents en matèria de contractació pública, de salut i gestió de residus sanitaris, de transparència, de transport públic i en matèria tributària i econòmica
Decret llei 7/2020, de 17 de març, de mesures urgents en matèria de contractació pública, de salut i gestió de residus sanitaris, de transparència, de transport públic i en matèria tributària i econòmica
El 19 de març de 2020 s'ha publicat en el DOGC aquest Decret llei, el qual, d'acord i en el marc del Reial decret 463/2020, de 14 de març, conté determinades previsions en matèria de contractació publica, transport, gestió tributària, tractament de residus hospitalaris i transparència.
Pel que fa a la contractació pública, tot i la suspensió dels tràmits administratius en els termes del Reial decret 463/2020, de 14 de març, s'assenyala que "es fa necessari adoptar determinades mesures en relació amb el compliment de determinats contractes actualment vigents en sectors d'activitat molt afectats per la situació generada", en concret, "en matèria de neteja, transport escolar, centres especials d'ensenyament i vigilància així com en relació amb aquells que afecten al control de les obres que han estat licitades per l'Administració de la Generalitat de Catalunya".
Així, el Decret llei conté previsions específiques en relació amb la suspensió de l'execució de determinats contractes de centres educatius i edificis, instal•lacions i equipaments públics de Catalunya (article 1), així com d'altres contractes dels ens locals (article 2), i dels contractes d'obra i serveis o assistències vinculats contractats per l'Administració de la Generalitat o el seu sector públic (article 6); i en aquest sentit, s'assenyala que la suspensió de l'execució dels contractes "en cap cas es podrà considerar un motiu per a l'aplicació d'expedients de regulació d'ocupació" (article 3).
D'altra banda, es preveu la possibilitat d'implementar meses de contractació sense l'assistència presencial dels membres de les meses i la resta de persones interessades (article 4). A més, s'autoritza als òrgans de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, entitats públiques adscrites, vinculades o dependents i a les entitats locals situades dins l'àmbit territorial de Catalunya a emprar, en determinats supòsits, la tramitació d'emergència (article 5); i també s'autoritza al Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació de la Generalitat de Catalunya a contractar pel procediment d'emergència els serveis i subministraments següents: ordinadors portàtils, llicències de programari, ampliació de les infraestructures de xarxa corporatives, desenvolupament i evolució d'aplicacions mòbils de servei a la ciutadania, canals de provisió de serveis i solucions TIC urgents, serveis de suport a l'espai BITAL i altres serveis i subministraments que siguin necessaris per garantir la prestació dels serveis de la Generalitat i del seu sector públic mentre duri la situació d'excepcionalitat (article 7).
Aquest Decret llei, d'acord amb la seva disposició final primera, entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al DOGC, excepte els articles relatius a la suspensió de l'execució de determinats contractes (articles 1, 2 i 6) i al manteniment de llocs de treball afectats (article 3), que entraran en vigor el dia 25 de març de 2020.
19.03.2020.
Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19, modificat pel Reial Decret 465/2020, de 17 de març, i Reial decret-llei 8/2020, de 17 de març, de mesur
Els dies 14 i 18 de març, respectivament, s'han publicat en el BOE aquestes disposicions; d'una banda, el Reial decret 463/2020, la disposició addicional tercera del qual té impacte en matèria de contractació pública pel que fa a terminis -se suspenen i s'interrompen els terminis per a la tramitació dels procediments de les entitats del sector públic i s'estableix que el còmput es reanudarà en el moment en què finalitzi la vigència del Reial decret o, en el seu cas, les seves pròrrogues (apartat 1); es preveu que dita suspensió i interrupció s'aplicarà a tot el sector públic definit en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (apartat 2), si bé l'òrgan competent podrà acordar, mitjançant resolució motivada, les mesures d'ordenació i instrucció estrictament necessàries per evitar prejudicis greus en els drets i interessos de l'interessat en el procediment i sempre que aquest manifesti la seva conformitat, o quan l'interessat manifesti la seva conformitat amb què no se suspengui el termini (apartat 3); i, finalment, s'assenyala que aquesta disposició addicional tercera no afecta als procediments i les resolucions de les entitats del sector públic, quan aquests estiguin referides a situacions estretament vinculades als fets justificatius de l'estat d'alarma (apartat 4).
D'altra banda, el Reial decret-llei 8/2020 estableix, pel que fa a contractació pública, una sèrie de mesures en l'article 34, en concret, en relació amb l'execució dels contractes, distingint en funció de si es tracta de serveis i de subministraments -distingint, alhora, en funció si es tracta o no de contractes de prestació successiva-, de contractes d'obres o de contractes de concessió d'obres i de concessió de serveis, concretant que les previsions respecte dels contractes de serveis i de subministraments no són d'aplicació als contractes de serveis o subministrament sanitari, farmacèutic o d'altra índole l'objecte del qual estigui vinculat amb la crisi sanitària provocada pel COVID-19, als contractes de serveis de seguretat, neteja o de manteniment de sistemes informàtics, als contractes de serveis o subministraments necessaris per garantir la mobilitat i la seguretat de les infraestructures i serveis de transport, ni als contractes adjudicats per aquelles entitats públiques que cotitzin en mercats oficials i no obtinguin ingressos del Pressupostos Generals de l'Estat.
Ambdues normes van entrar en vigor el mateix dia de la seva publicació al BOE.
16.03.2020.
Resolucions del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic
Ja estan disponibles al portal web de contractació pública de la Generalitat de Catalunya les resolucions del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic (TCCSP) següents:
- Resolució 96/2020: Desestimació. Exclusió. Presentació d'oferta electrònica fora del termini establert. Qüestió eminentment tècnica i no jurídica. Exclusió correcta de la recurrent. Inexistència d'indefensió per causa de l'acte impugnat: notificació ajustada a dret.
- Resolució 97/2020: Desestimació. Adjudicació. Funció revisora. Discrecionalitat tècnica. Presumpció de validesa dels actes i informes de l'òrgan de contractació. Lex inter partes. Potestat d'interpretació dels plecs. Criteris d'interpretació. Interpretació i aplicació correctes dels plecs en la valoració de les ofertes. Multa: no procedeix.
- Resolució 98/2020: Estimació. Recurs contra exclusió. No existència de doble proposició per empreses del mateix grup. Impossibilitat d'eliminar la primera oferta d'una empresa. Consulta efectuada a l'òrgan de contractació. Nova oferta d'una altra empresa. No voluntat de mantenir simultàniament les dues ofertes. Finalitat article 139 LCSP
- Resolució 99/2020: Desestimació. Exclusió. Manca d'acreditació de la solvència tècnica i vinculació de l'objecte social per a la realització de part de l'objecte del contracte. La qualificació documental realitzada per la mesa de contractació no s'aprecia contrària als plecs, inexacta, errònia ni arbitrària. Funció revisora. Lex inter partes. Exclusió correcta.
- Resolució 100/2020: Estimació. Adjudicació. Suspensió de la licitació fins el pronunciament de l'ACCO sobre l'existència d'indicis raonables d'actes restrictius de la competència. Incompliment del compromís d'adscripció de mitjans materials a adscriure al contracte; restricció de la competència: s'aprecia. Anul•lació de l'adjudicació i retroacció d'actuacions.
- Resolució 101/2020: Desestimació. Exclusió. Funció revisora. Discrecionalitat tècnica. Presumpció de validesa dels actes i informes de l'òrgan de contractació. Lex inter partes. Potestat d'interpretació dels plecs. Establiment de fases successives amb llindars de puntuació amb efectes eliminatoris. Exclusió correcta. No s'aprecia error ni arbitrarietat en la valoració dels criteris dependents d'un judici de valor.
- Resolució 102/2020: Desestimació. Exclusió. Oferta econòmica que excedeix preus unitaris definidors del pressupost de la licitació. Lex inter partes. Interpretació literal dels plecs. Exclusió correcta.
- Resolució 103/2020: Desestimació. Exclusió. Oferta econòmica que excedeix preus unitaris definidors del pressupost de la licitació. Lex inter partes. Interpretació literal dels plecs. Exclusió correcta.
- Resolució 104/2020: Estimació parcial. Recurs especial en matèria de contractació contra adjudicació. Causes d'exclusió de l'empresa recurrent: no concorren. No vulneració principi secret de les proposicions. No concurrència supòsit art. 149.4 de la LCSP. Empresa no incursa en anormalitat. Valoració dels criteris subjectes a judici de valor. Motivació insuficient. No explicació mètode puntuació. Funció revisora. Lex inter partes. Discrecionalitat tècnica. Impossibilitat retroacció per nova motivació. Anul•lació de tot el procediment.
- Resolució 105/2020: Estimació. Plecs. Legitimació activa: s'aprecia. Indeterminació dels criteris d'adjudicació. Manca de justificació suficient dels criteris d'adjudicació i d'apreciació d'ofertes anormalment baixes. Fórmula que pivota entorn de la relació de criteris subjectius i objectius. Revisió de preus: regulació.
- Resolució 106/2020: Desestimació. Plecs. Presumpció de validesa dels actes i informes de l'òrgan de contractació. No s'aprecia la incorrecció en la determinació del preu. Multa: no procedeix.
- Resolució 107/2020: Inadmissió. Plecs. Acumulació de recursos. Extemporaneïtat del recurs per manca de comunicació al Tribunal ex article 51.3 de la LCSP.
- Resolució 108/2020: Inadmissió. Exclusió. Extemporaneïtat del recurs per manca de comunicació al Tribunal ex article 51.3 de la LCSP.
- Resolució 109/2020: Inadmissió. Plecs. Extemporaneïtat.
- Resolució 110/2020: Inadmissió. Exclusió. Manca d'acreditació de la representació de l'empresa recurrent.
- Resolució 111/2020: Inadmissió. Plecs. Manca de competència del Tribunal. Contracte de subministrament no susceptible del recurs especial en matèria de contractació.
- Resolució 112/2020: Acceptació del desistiment de la recurrent.
