El Pla inclou mesures específiques per col·lectius, sectors, territoris i per la innovació i la modernització, així com una nova cartera de serveis del Servei d’Ocupació de Catalunya - SOC
La secretària d’Ocupació i Relacions Laborals del Departament d’Empresa i Ocupació, Esther Sànchez, ha presentat avui el Pla de Desenvolupament de Polítiques Actives 2012-2013, tot un seguit de mesures concretes dissenyades per a combatre l’atur i millorar l’ocupabilitat de les persones.
Aquest Pla, que compta amb el suport unànime de les organitzacions patronals Foment del Treball i PIMEC, els sindicats Comissions Obreres i Unió General de Treballadors, i les entitats municipalistes (Federació Catalana de Municipis i l’Associació Catalana de Municipis) a través del Consell de Direcció del SOC, té una dotació pressupostària de 420 milions euros per al 2012, primer any de vigència del Pla.
La secretària d’Ocupació i Relacions Laborals, Esther Sànchez, ha destacat que el Pla “s’adreça a la totalitat de les persones i de les empreses perquè volem que tots els serveis oferts pel Servei d’Ocupació de Catalunya estiguin a l’abast de tothom”.
De fet, el Pla s’ha dissenyat a partir de les necessitats concretes i actuals de les persones en situació d’atur i de les empreses instal·lades arreu del territori d’acord amb la Diagnosi del Mercat de Treball a Catalunya elaborada pel Departament.
En aquest sentit, el Pla s’estructura en una nova cartera de serveis genèrics del Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC), i tot un seguit de serveis i mesures específiques adreçades a col·lectius, sectors i territoris concrets i per a la innovació i la modernització.
Per exemple, entre les 70 mesures específiques del Pla, la secretària d’Ocupació i Relacions Laborals ha indicat les adreçades als menors de 30 anys, “que estaran segmentades perquè no tot el col·lectiu de joves és igual, i incorporarà accions de formació i contractació amb pràctiques laborals en entorns reals d’empreses”, entre d’altres iniciatives.
Esther Sànchez ha explicat que “altres mesures s’adrecen a sectors productius amb altres necessitats de llocs de treball per reposició, i a sectors prioritaris o que generen ocupació; i a territoris amb projectes de desenvolupament local i territoris amb necessitats de reequilibri social i econòmic”.
La secretària d’Ocupació i Relacions Laborals, Esther Sànchez, ha manifestat que el Pla incorpora diferents novetats respecte dels aplicats per governs anteriors, entre elles, la individualització del servei. “Totes les polítiques actives es faran després de que les persones en atur passin un qüestionari a l’oficina de treball per avaluar la seva situació i formalitzar un compromís d’activitat per tal de donar a les persones el que realment necessiten i optimitzar els recursos disponibles”.
Esther Sànchez ha posat èmfasi en tot una sèrie de noves mesures incloses en el Pla adreçades a joves menors de 30 anys; persones amb especials dificultats d’inserció en el mercat de treball i/o en situació de vulnerabilitat sociolaboral; i persones en situació d’atur que provenen de sectors especialment afectats per la crisi econòmica.
En aquest sentit, la secretària d’Ocupació i Relacions Laborals ha manifestat que el Departament vol “fomentar projectes integrals d’orientació, formació i inserció laboral per a diferents col·lectius”.
Esther Sànchez ha afegit que “el Departament d’Empresa i Ocupació, a través del SOC, opta per projectes d’impacte. Amb les xifres d’atur que tenim no podem permetre’ns el luxe de destinar recursos a entitats que treballen amb col·lectius petits. Volem aconseguir que les empreses de serveis en matèria laboral s’agrupin entre elles i que garanteixin resultats d’impacte”.
Així mateix, la secretària d’Ocupació i Relacions Laborals ha anunciat l’inici del canvi de model per instrumentar les polítiques actives. “En concret, volem passar del model de subvencions al model de convenis o contractes programa tal i com es fa a Europa”.
La secretària d’Ocupació i Relacions Laborals ha indicat que el 2012 serà un any on es combinarà la subvenció amb el conveni o contracte programa, i que el 2013 serà majoritària la via del conveni o contracte programa.
Esther Sànchez ha assegurat que “el mètode de la subvenció, que normalment té una durada d’un any, és obsolet, genera complicacions en les justificacions econòmiques i un alt índex de revocacions, la qual cosa provoca inseguretat a les entitats i les dissuadeix a l’hora d’invertir en millores i innovar. Volem donar estabilitat a les entitats i el millor instrument és el contracte programa o el conveni, que fomenta la qualitat en el mercat de proveïdors de serveis”.
D’altra banda, Esther Sànchez ha indicat que “el Pla establirà indicadors de resultats quantitatius i qualitatius que seran avaluats a finals d’any per comprovar l’èxit de cada mesura”.
El Pla de Desenvolupament de Polítiques Actives 2012 – 2013 és la continuació de l’obra del Departament d’Empresa i Ocupació que, a través del Servei d’Ocupació de Catalunya, va elaborar l’any passat la primera diagnosi del mercat de treball i avaluació de les polítiques actives d’ocupació, amb la voluntat d’identificar els àmbits de millora de les polítiques actives d’ocupació en benefici de les persones en atur i de les necessitats de les empreses, i de l’elaboració de l’Estratègia catalana per a l’ocupació 2012-2020, un document estratègic que fixa les línies mestres i principals objectius en matèria d’ocupació de la Generalitat.
ORDRE
EMO/308/2011, de 31 d´octubre, per la qual s´aproven les bases reguladores i s´obre la convocatòria per a l´any 2011 per a la concessió d´ajuts pluriennals a empreses amb menys de 25 treballadors per al foment de la contractació de persones aturades amb formació ocupacional realitzada i subvencionada pel Servei d´Ocupació de Catalunya.
El Pla de Govern 2011-2014 estableix com a objectius del Govern en l´àmbit de l´ocupació, prioritaris durant tota la legislatura, impulsar la creació d´ocupació, millorar l´estabilitat i qualitat en el treball i consolidar un marc català de relacions laborals impulsant, entre d´altres, en els programes públics, les empreses que no redueixin plantilles i les empreses de qualsevol dimensió que contractin nou personal.
D´altra banda, la realització per part de persones aturades de cursos de formació ocupacional s´ha de traduir en una millora de l´ocupabilitat i per tant en una major facilitat d´inserció d´aquestes persones.
En aquest sentit, aquesta Ordre té com a objectiu la contractació de persones formades en àmbits ocupacionals subvencionats pel Servei d´Ocupació de Catalunya per tal de proveir-les d´experiència i facilitar així la reinserció al mercat de treball.
En aquest context, es considera adient aprovar una línia d´ajuts que fomenta la contractació de persones que han realitzat formació ocupacional subvencionada pel Servei d´Ocupació de Catalunya.
El procediment de concessió dels ajuts és el reglat o directe previst a l´article 22.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, atès que les raons d´interès social i econòmic que motiven la concessió d´aquests ajuts dificulten la concurrència competitiva. Cal tenir en compte que se subvenciona la contractació mateixa, per la qual cosa no és possible introduir criteris de valoració.
Vist l´article 170.1 de l´Estatut d´autonomia de Catalunya, aprovat mitjançant la Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol, on es disposa que correspon a la Generalitat la competència executiva en matèria de treball i relacions laborals, que inclou de manera expressa les polítiques actives d´ocupació i la gestió de les subvencions corresponents;
Vistos la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003); el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s´aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el capítol IX del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s´aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791A, de 31.12.202);
Vistos l´article 112 de l´Estatut d´autonomia de Catalunya, on s´estableix que correspon a la Generalitat, en l´àmbit de les competències executives, la potestat reglamentària i també la funció executiva, i l´article 114 que indica que correspon a la Generalitat, en les matèries de la seva competència, l´exercici de l´activitat de foment;
Vista la Llei 6/2011, de 27 de juliol, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per a l´any 2011;
Vist l´Acord de Govern de 25 d´octubre de 2011 mitjançant el qual s´aproven 10 mesures urgents per a persones en atur sense cobertura econòmica, que inclou la concessió d´ajuts a petites empreses (menys de 25 treballadors) per al foment de la contractació de persones en atur amb formació ocupacional realitzada i subvencionada pel Servei d´Ocupació de Catalunya;
Un cop consultats els agents socials representats al Consell de Direcció del Servei d´Ocupació de Catalunya, amb l´informe previ del Àrea Jurídica de la Secretaria d´Ocupació i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada del Servei d´Ocupació de Catalunya, a proposta de la directora del Servei d´Ocupació de Catalunya i en ús de les facultats que em són conferides d´acord amb l´article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d´organització, procediment i règim jurídic de la Generalitat de Catalunya,
Ordeno:
Capítol I
Disposicions generals
Article 1
Objecte i àmbit d´aplicació
1.1 Aprovar les bases reguladores per a l´atorgament d´ajuts destinats al foment de l´ocupació, mitjançant la contractació de durada indefinida o temporal, en els termes que s´estableixen en aquesta Ordre, de persones aturades que hagin realitzat i finalitzat accions de formació ocupacional subvencionades pel Servei d´Ocupació de Catalunya.
1.2 Obrir la convocatòria per a l´any 2011.
Article 2
Publicació de la convocatòria
2.1 Anualment i en funció de les disponibilitats pressupostàries, el/la director/a del Servei d´Ocupació de Catalunya podrà dictar la resolució de convocatòria de les subvencions que preveu aquesta Ordre de bases. Aquesta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i indicarà la disposició en la qual consten les bases reguladores, el termini per a la presentació de sol·licituds, l´aplicació pressupostària a la qual s´ha d´imputar l´import de les subvencions concedides i la quantia màxima destinada, així com les altres dades que exigeixi la normativa d´aplicació.
2.2 La convocatòria fixarà necessàriament els imports màxims destinats a les subvencions convocades i els crèdits pressupostaris als quals s´imputen.
2.3 Per concedir subvencions per un import superior a la quantia total màxima fixada en la convocatòria s´obrirà prèviament una nova convocatòria llevat que, excepcionalment, la convocatòria fixi, a més de la quantia total màxima dins dels crèdits disponibles, una quantia addicional d´acord amb el que preveu l´article 58.2 del Reglament de la Llei general de subvencions aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
Article 3
Beneficiaris i requisits
3.1 Poden ser beneficiàries de la subvenció regulada per aquesta Ordre les empreses de menys de 25 treballadors que contractin persones aturades que constin inscrites al Servei d´Ocupació de Catalunya com a demandants d´ocupació no ocupats al menys 12 mesos, dintre dels 18 mesos anteriors a la contractació, que hagin realitzat i finalitzat cursos de formació ocupacional subvencionats pel Servei d´Ocupació de Catalunya, sempre que el lloc de treball estigui radicat a Catalunya.
3.2 No podran ser beneficiaris de les subvencions d´aquesta Ordre l´Administració de la Generalitat de Catalunya i les entitats locals, així com els seus organismes públics. També n´està exclosa l´Administració General de l´Estat i els organismes que regulen el títol III i la disposició addicional desena de la Llei 6/1997, de 14 d´abril, d´organització i funcionament de l´Administració General de l´Estat. Igualment n´estan excloses les empreses públiques de la Generalitat de Catalunya i de les altres administracions públiques i les entitats de dret públic subjectes al dret privat dependents de les administracions públiques.
3.3 Les persones i les empreses sol·licitants hauran de complir els requisits següents:
a) Complir les obligacions tributàries davant l´Estat i la Generalitat i les obligacions davant la Seguretat Social.
b) Complir els requisits que estableixen els articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística (DOGC núm. 2553, de 7.1.1998).
c) No trobar-se en cap de les circumstàncies que preveu l´article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003).
d) No haver estat sancionats/ades, en resolució ferma, per la comissió d´infracció greu en matèria d´integració laboral de disminuïts o molt greu en matèria de relacions laborals o en matèria de seguretat i salut en el treball, de conformitat amb el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l´ordre social, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d´agost.
e) Complir qualsevol altra obligació legal o reglamentària que pugui afectar-les.
3.4 Mitjançant convocatòria s´establiran els requisits específics de compliment per a cada exercici.
3.5 El compliment d´aquests requisits s´acreditarà mitjançant l´aportació de la documentació que preveu l´article 4 d´aquesta Ordre.
Article 4
Presentació de sol·licituds
4.1 Els impresos normalitzats que s´han d´utilitzar per presentar la sol·licitud estan disponibles a través de la xarxa telemàtica del SOC http://oficinadetreball.cat o a la pàgina web http://gencat.cat/empresaiocupacio/, dins l´opció d´impresos del Departament d´Empresa i Ocupació.
4.2 Les sol·licituds s´han de presentar, dins del termini que s´estableixi en cada cas en la corresponent convocatòria, juntament amb la documentació que correspongui, a l´adreça o les adreces que constin en la convocatòria.
També es poden presentar en qualsevol de les formes que preveu l´article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
4.3 Les sol·licituds han d´anar acompanyades amb la documentació següent:
a) En el cas que el/la sol·licitant sigui una persona jurídica, còpia compulsada del document acreditatiu de poders per actuar com a representant legal de l´empresa.
b) Declaració expressa conforme no ha estat sancionat/da, en resolució ferma, per la comissió d´una infracció greu en matèria d´integració laboral de persones amb disminució o molt greu en matèria social o en matèria de seguretat i salut en el treball, de conformitat amb el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions en l´ordre social, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d´agost.
c) Declaració conforme el local, sala, obra, establiment o centre de treball compleix els requisits que estableixen els articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
d) Declaració expressa conforme no s´incorre en cap dels supòsits previstos a l´article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
e) Declaració responsable d´estar al corrent del pagament de les obligacions amb la Tresoreria General de la Seguretat Social, de les obligacions tributàries amb l´Estat i amb la Generalitat.
f) Full de transferència bancària degudament emplenat, d´acord amb el model del Departament d´Economia i Coneixement disponible a l´adreça d´Internet gencat.cat/economia/serveis/models/index.html a l´apartat de Tresoreria i pagaments.
g) Declaració de l´existència d´altres subvencions o ajudes públiques i/o privades, nacionals o internacionals, per al mateix concepte, amb indicació del programa a què s´acull, de la quantia sol·licitada, del percentatge que suposa del cost total del projecte, de si es troben en fase de sol·licitud o concessió i amb càrrec a quina entitat pública o privada s´ha sol·licitat i declaració responsable de l´empresa sobre la recepció d´ajuts de minimis en els dos exercicis fiscals anteriors i durant l´exercici fiscal en curs. L´empresa haurà d´indicar el període que utilitza com exercici fiscal.
h) Declaració responsable en la que s´estableixi, si escau, la relació d´ajuts de minimis rebuts durant l´exercici fiscal en curs i els dos exercicis fiscals anteriors per comprovar que els ajuts rebuts durant els 3 anys concedits per qualsevol projecte i per qualsevol administració pública (local, autonòmica, estatal) no supera els 200.000 euros.
i) Fotocòpia/es del/s contracte/s formalitzat/s per als quals se sol·licita subvenció.
j) Declaració conforme l´empresa té menys de 25 treballadors.
k) Declaració conforme es disposa d´un sistema d´organització i de gestió de la prevenció, d´acord amb la Llei 31/1995, de prevenció de riscos laborals; el Reial decret 39/1997, d´1 de gener, pel qual s´aprova el Reglament dels serveis de prevenció, així com d´acord amb les modificacions posteriors introduïdes per la Llei 54/2003, de 12 de desembre, de reforma del marc normatiu de la prevenció de riscos laborals.
4.4 Les declaracions dels apartats b), c), d), e), g), h), j) i k) s´inclouen dins de l´imprès de sol·licitud.
La signatura de la sol·licitud implica l´autorització al Servei d´Ocupació de Catalunya per tal que pugui fer totes aquelles comprovacions necessàries per a la comprovació dels requisits per poder ser beneficiari de la subvenció.
La documentació de l´apartat f) només s´haurà d´aportar en el cas de canvi de dades o si és el primer cop que se sol·licita un ajut o una subvenció al Servei d´Ocupació de Catalunya o a la Generalitat de Catalunya.
4.5 En el cas de documents que ja es trobin en poder del Servei d´Ocupació de Catalunya, en aplicació del que preveu l´article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, la seva aportació es pot substituir per una declaració de l´entitat sol·licitant conforme no hi ha hagut modificacions en la data de presentació de la sol·licitud i on consi el lloc, la data i l´òrgan davant el qual es va presentar la documentació. Aquesta declaració s´ha d´annexar a l´imprès de sol·licitud.
En el cas que sí que s´hagin produït modificacions en la documentació presentada, hagi prescrit el seu període de vigència o hagin transcorregut més de 5 anys des de la finalització del procediment pel qual es va lliurar, s´haurà de presentar necessàriament la nova documentació.
4.6 Si la sol·licitud no reuneix els requisits establerts en aquest article, es requerirà la persona sol·licitant perquè, en un termini de deu dies hàbils, esmeni el defecte o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició, amb resolució prèvia, d´acord amb el que disposa l´article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 14 de gener.
Aquest requeriment es farà mitjançant l´enviament d´un correu electrònic, amb el consentiment previ del sol·licitant per ser notificat per aquesta via, a l´adreça de correu electrònic que el sol·licitant hagi assenyalat a aquests efecte dins de l´imprès de sol·licitud de l´ajut i la seva notificació s´entendrà practicada, a tots els efectes legals, en el moment en què es produeixi l´accés del sol·licitant al seu contingut. Quan havent-hi constància de la recepció de la notificació a l´adreça electrònica transcorrin 10 dies naturals sense que s´accedeixi al seu contingut, s´entendrà que s´ha rebutjat la notificació, llevat que d´ofici o a instància del destinatari es comprovi la impossibilitat tècnica o material d´accedir-hi.
Si la persona sol·licitant no disposa d´adreça electrònica o no dóna el seu consentiment, el requeriment es farà per correu certificat.
Article 5
Procediment de concessió
5.1 La concessió de l´ajut previst en aquesta Ordre es regirà pel procediment de concessió reglada o directa.
5.2 La instrucció de l´expedient administratiu correspondrà al/la cap del Servei d´Orientació i Intermediació, per delegació.
Una vegada registrada la sol·licitud, les oficines de treball verificaran el compliment de requisits i comprovaran la documentació presentada.
Quan s´hagi completat la instrucció de l´expedient, el/la cap del Servei d´Orientació i Intermediació elevarà una proposta de resolució a la persona titular de la Direcció de la Xarxa Ocupacional del Servei d´Ocupació de Catalunya per tal que aquest/a, per delegació del/de la director/a del Servei d´Ocupació de Catalunya, emeti la resolució de l´expedient administratiu en el termini de 15 dies, a comptar des de la data de presentació de la sol·licitud. La resolució indicarà les condicions vinculades a la concessió de la subvenció.
Si transcorregut aquest termini no s´ha dictat i notificat resolució expressa, les sol·licituds s´entendran desestimades, d´acord amb el que preveu l´article 54.2.e) de la Llei 26/2010, de 10 d´agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya en relació amb el règim de silenci administratiu i l´article 56 en relació amb el termini de resolució i notificació.
5.3 La resolució es notificarà al sol·licitant, d´acord amb el que estableixen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions publiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. La notificació es realitzarà mitjançant correu electrònic, en els mateixos termes establerts a l´article 4.6.
5.4 Contra les resolucions del/de la director/a de la Xarxa Ocupacional, que no posen fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d´alçada davant del/de la director/a del Servei d´Ocupació de Catalunya, en el termini d´un mes comptat a partir de l´endemà de la notificació de la resolució.
5.5 Les sol·licituds s´instruiran i resoldran per ordre de la data de presentació fins exhaurir la partida pressupostària assignada, si s´escau.
5.6 La concessió de les subvencions queda condicionada a les disponibilitats pressupostàries. Un cop exhaurit el crèdit pressupostari existent, es denegaran les sol·licituds que no puguin ser ateses per manca de disponibilitat pressupostària.
Article 6
Revisió
El Servei d´Ocupació de Catalunya pot revisar les subvencions ja concedides i modificar-ne la resolució de concessió en el cas d´alteració de les condicions o de l´obtenció concurrent d´altres ajuts.
Article 7
Obligacions de les persones i entitats beneficiàries
Són obligacions generals de les persones i entitats beneficiàries de les subvencions que atorgui el Servei d´Ocupació de Catalunya les següents:
a) Complir l´objectiu, executar el projecte, realitzar l´activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de subvenció i acreditar-ho davant el Servei d´Ocupació de Catalunya.
b) Justificar davant l´òrgan concedent del Servei d´Ocupació de Catalunya o l´entitat col·laboradora, si escau, el compliment dels requisits i les condicions que determinin la concessió o el gaudiment de la subvenció, mitjançant els justificants de les despeses o l´activitat que ha de cobrir l´import finançat, o bé, si la subvenció consisteix en un percentatge del cost de l´activitat o la inversió, el cost total corresponent, sens perjudici d´altres mitjans de comprovació que s´hagin establert en les bases reguladores.
c) Sotmetre´s a les actuacions de comprovació que corresponguin al Servei d´Ocupació de Catalunya, i a les de control de l´activitat econòmica i financera que corresponguin a la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, a la Sindicatura de Comptes o a altres òrgans competents, tant nacionals com comunitaris, aportant tota la informació que els sigui requerida en l´exercici de les actuacions anteriors. Així mateix, estan obligades a prestar col·laboració i facilitar tota la documentació que els sigui requerida durant l´exercici de les funcions de control i verificació de l´Autoritat d´Auditoria del Programa Operatiu, de l´Autoritat de Gestió i de Certificació - la Unitat Administradora de l´FSE – de la Comissió Europea i d´altres òrgans que, d´acord amb la normativa comunitària, tinguin atribuïdes funcions de control financer dels ajuts finançats per l´FSE.
d) Comunicar al Servei d´Ocupació de Catalunya l´obtenció d´altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques o privades, nacionals o internacionals, així com qualsevol alteració que afecti els requisits i les condicions tinguts en compte per a la concessió de la subvenció. Aquesta comunicació es farà tan aviat es conegui i, en tot cas, abans de la justificació de l´aplicació.
e) Proposar al Servei d´Ocupació de Catalunya qualsevol canvi que, dins de la mateixa finalitat, es pugui produir en la destinació de la subvenció que, si escau, ha de ser autoritzat expressament per l´òrgan concedent.
f) Disposar dels llibres comptables, els registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com aquells estats comptables i registres específics que siguin exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l´exercici adequat de les facultats de comprovació i control. A fi de donar compliment a la normativa reguladora de l´FSE, les empreses beneficiàries han de mantenir un circuit mestre per disposar de tota la documentació tècnica i econòmica que permeti verificar, d´una banda, la correcta realització de les activitats, i de l´altra l´adequació entre els registres comptables i els documents, acreditatius de les despeses derivades de la realització d´aquestes activitats, amb els imports que es presentaran a cofinançament del Fons Social Europeu.
Així mateix, les entitats beneficiàries estan obligades a recollir en la seva comptabilitat les despeses imputades a cadascuna de les accions de forma separada o per qualsevol altre mitjà que permeti identificar el cofinançament de la despesa pel Fons Social Europeu.
g) Conservar els documents justificatius de l´aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguin ser objecte de les actuacions de comprovació i de control. A efectes del cofinançament del Fons Social Europeu, s´han de conservar els documents justificatius durant un període de 3 anys a partir del tancament del programa operatiu en què està cofinançat, i que es preveu que no es produirà abans de l´any 2021.
h) Reintegrar els fons percebuts en cas de revocació en els supòsits previstos a l´article 11 d´aquesta Ordre.
i) Fer constar la col·laboració del Servei d´Ocupació de Catalunya en tota aquella inversió o material escrit producte de l´actuació subvencionada.
j) Complir qualsevol altra obligació legal o reglamentària que pugui afectar-los.
k) Complir amb el temps de contractació establert a la resolució d´atorgament de l´ajut.
l) Assegurar, d´acord amb els articles 8 i 9 del Reglament (CE) núm. 1828/2006, de la Comissió Europea, que les persones contractades han estat informades que la subvenció per la seva contractació està cofinançada en un 50 per cent pel Fons Social Europeu en el marc del Programa Operatiu número CCI 2007ES052PO007 i en un 50 per cent pel Servei d´Ocupació de Catalunya; i faran constar l´emblema de la Unió Europea, el lema del Fons Social Europeu i la declaració “L´FSE inverteix en el teu futur” en totes les mesures d´informació i publicitat adreçades als destinataris, als destinataris potencials i al públic en general.
Per acreditar el compliment d´aquesta obligació, s´haurà d´adjuntar, en el moment de la presentació de la justificació econòmica, un certificat conforme el treballador/a ha estat informat que el seu contracte ha estat subvencionat, signat per la persona contractada, on es farà constar que la contractació està subvencionada amb l´import que correspongui, o la quantitat que procedeixi en cas de temps parcial, segons sigui el cas, el 50% del qual està finançat mitjançant el Programa Operatiu del Fons Social Europeu de competitivitat regional i ocupació de Catalunya per al període 2007-2013, número CCI 2007ES052PO007.
m) Acceptar la seva inclusió en la llista de beneficiaris publicada de conformitat amb l´article 7 apartat 2, lletra d), del Reglament (CE) núm. 1828/2006, de la Comissió.
Article 8
Pagament de la subvenció
La tramitació del pagament de les subvencions es farà de la manera següent:
a) El/la director/a de la Xarxa Ocupacional del SOC proposarà, per delegació de la directora del Servei d´Ocupació de Catalunya, el pagament del 80% de la subvenció un cop s´hagi dictat la resolució de concessió.
b) El 20% restant quan l´entitat beneficiària hagi certificat la realització de les accions previstes a la concessió de la subvenció, i hagi presentat els corresponents justificants de les despeses.
El pagament d´aquestes subvencions s´efectuarà d´acord amb el Pla de tresoreria del Servei d´Ocupació de Catalunya i la seva disponibilitat.
Article 9
Justificació de les despeses
9.1 El període màxim subvencionable és de tres mesos. La justificació econòmica es presentarà en el termini de dos mesos al Servei d´Ocupació de Catalunya, d´acord amb el següent:
a) Per als contractes subvencionats de durada compresa entre un i tres mesos, l´empresa ha de presentar la justificació econòmica en el termini de dos mesos, a comptar des de la data de finalització del contracte.
b) Per als contractes subvencionats de durada superior a tres mesos, l´empresa ha de presentar la justificació econòmica en el termini de dos mesos, a comptar des de la data en què es compleixin tres mesos de l´inici del contracte.
9.2 La justificació econòmica es realitzarà mitjançant un compte justificatiu amb aportació de justificants de despesa que inclourà els apartats següents, segons els models normalitzats disponibles a través de la xarxa telemàtica del SOC http://oficinadetreball.cat o a la pàgina web http://gencat.cat/empresaiocupacio/, dins l´opció d´impresos del Departament d´Empresa i Ocupació:
a) Un certificat signat pel representant legal de l´empresa beneficiària, on consti la relació de les despeses imputables a la subvenció en què s´identifiqui la persona contractada, l´import del salari i la data de pagament i que les despeses subvencionables han estat efectivament pagades abans de la finalització del període de presentació de la justificació.
b) Original o fotocòpia compulsada dels TC1 i TC2, i comprovant del pagament a la Tresoreria de la Seguretat Social.
c) Original o fotocòpia compulsada de les nòmines corresponents als mesos subvencionats i el comprovant del seu pagament.
d) Certificat signat per la persona contractada conforme ha estat informada que el seu contracte ha estat subvencionat i cofinançat pel Fons Social Europeu, en els termes establerts a l´apartat l) de l´article 7 d´aquesta Ordre, d´acord amb el model normalitzat.
En el cas que s´hagi rebut alguna altra subvenció o ajut per al mateix contracte, s´hauran de detallar els altres ingressos o subvencions amb indicació de l´import i de la procedència.
Si s´escau, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de fons públics percebuts com a bestreta i no aplicats a l´objecte subvencionable, així com dels interessos legals que en derivin a comptar del termini de finalització per la justificació econòmica.
9.3 La justificació econòmica de la subvenció s´ha d´adreçar al director/la directora de la Xarxa Ocupacional del Servei d´Ocupació de Catalunya (c. Llull, 297-307, 08019 Barcelona), en els terminis establerts en aquest article, sens perjudici de l´article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
9.4 L´òrgan concedent comprovarà el compte justificatiu i podrà requerir el beneficiari per a la remissió dels justificants que consideri oportuns i que permetin obtenir una evidència raonable sobre l´adequada aplicació de la subvenció.
Article 10
Seguiment i control
Les persones i entitats beneficiàries de les subvencions s´han de sotmetre a les actuacions de comprovació que el Servei d´Ocupació de Catalunya consideri necessàries i a les de control financer que corresponguin, d´acord amb el que preveuen els articles 97 i següents del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s´aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002) i els articles 45 i 46 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
El Servei d´Ocupació de Catalunya es reserva la realització de la verificació que s´estableixen en els articles 60.b) del Reglament (CE) 1083/2006, del Consell, i el 13.2 del Reglament (CE) núm. 1828/2006, de la Comissió, pel que fa referència a la comprovació del lliurament dels béns o la prestació dels serveis objecte de cofinançament per l´FSE, que s´ha fet la despesa declarada pel beneficiari i que s´han complert les normes comunitàries i nacionals aplicables segons la matèria. Aquestes verificacions es podran fer per mostreig.
Article 11
Causes de revocació i procediment
11.1 Són causes de revocació i es procedirà a la revocació total o parcial de la subvenció i, si escau, al reintegrament de les quantitats percebudes indegudament, amb l´interès de demora que correspongui, des del moment del pagament de la subvenció i fins a la data en què s´acordi la procedència del reintegrament, les previstes en general als articles 90 bis, 92 bis i 99 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i a l´article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
11.2 En aquesta subvenció concreta, seran causa de revocació en els termes establerts a l´apartat anterior, l´incompliment de l´obligació de mantenir en l´ocupació a la persona contractada en un termini igual o superior del que consti a la resolució d´atorgament de l´ajut, i la no-presentació en el termini de dos mesos de la justificació econòmica, d´acord amb el que estableix l´article 9 d´aquesta Ordre.
En cas que la durada del contracte sigui finalment inferior a la prevista a la resolució d´atorgament, es revocarà la subvenció concedida de manera proporcional.
11.3 Si, com a conseqüència de qualsevol de les actuacions de comprovació i control, tant del Servei d´Ocupació de Catalunya com de la Intervenció General, es constata que s´ha produït alguna de les causes de revocació esmentades anteriorment, s´iniciarà la tramitació del corresponent procediment de revocació, d´acord amb el que estableixen els articles 98 i 100 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat mitjançant el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, modificat per la Llei 12/2004, de 27 de desembre, de mesures financeres.
11.4 La resolució d´inici d´expedient esmentada es notificarà a l´interessat, per tal que, en el termini de deu dies, formuli les al·legacions que consideri necessàries o proposi els mitjans de prova que consideri oportuns.
11.5 Transcorregut el termini esmentat, l´òrgan que va concedir la subvenció, amb la proposta prèvia de l´òrgan instructor de la subvenció, emetrà la resolució corresponent i reclamarà el reintegrament total o parcial de les quantitats percebudes indegudament, amb els interessos que corresponguin, d´acord amb la normativa d´aplicació. En tot cas, l´incompliment de l´obligació de reintegrament pot originar, si escau, l´execució de les garanties prestades.
11.6. D´acord amb l´article 104 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, en la redacció donada per la Llei 12/2004, de 27 de desembre, de mesures financeres, contra la resolució de revocació, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar de l´endemà de la recepció de la notificació, sens perjudici que, potestativament, es vulgui interposar recurs de reposició en el termini d´un mes a comptar de l´endemà de la seva notificació.
Article 12
Renúncia
Les persones i entitats beneficiàries poden renunciar de forma expressa, totalment o parcialment, a les subvencions atorgades i, a aquest efecte, l´òrgan que va concedir-la dictarà la resolució corresponent.
Article 13
Incompatibilitats i concurrència
13.1 Els ajuts previstos en aquesta Ordre seran incompatibles amb qualsevol altre ajut obtingut pel sol·licitant de l´ajut per a la realització de la mateixa acció, amb qualsevol de les subvencions previstes per a la mateixa finalitat al programa de foment de l´ocupació que en cada moment tingui establert l´Estat.
13.2 Els ajuts objecte d´aquesta Ordre són compatibles amb les bonificacions a les cotitzacions de la Seguretat Social establertes a la normativa estatal vigent.
13.3 L´import dels ajuts concedits en cap cas pot ser d´una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d´altres entitats públiques o privades, nacionals o internacionals, superi el cost de l´activitat a desenvolupar per la persona beneficiària.
Article 14
Infraccions i sancions
A aquestes subvencions els serà aplicable el règim d´infraccions i sancions que estableixen els capítols I i II del títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com el que estableixen els articles 101 i següents del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, en tot el que no s´hi oposi.
Article 15
Causes d´invalidesa
Les causes de nul·litat i anul·labilitat són les que estableix l´article 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i es procedirà d´acord amb el que estableix aquest article.
Article 16
Publicitat de les subvencions atorgades
16.1 D´acord amb l´article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i a l´article 94.6 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat mitjançant Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, quan les subvencions concedides, individualment considerades, siguin d´un import igual o superior a 3.000 euros, l´òrgan concedent donarà publicitat dels atorgaments d´aquestes subvencions mitjançant la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i en el tauler d´anuncis que correspongui, i indicarà la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari al qual s´ha imputat, el beneficiari, la quantitat concedida i la/les finalitat/s de la subvenció.
16.2 En el supòsit que la quantia de les subvencions concedides sigui inferior a 3.000 euros, la publicitat es farà mitjançant l´exposició de les subvencions atorgades al tauler d´anuncis corresponent depenent del programa que es tracti.
16.3 Sens perjudici del que han establert els apartats anteriors, es donarà publicitat dels atorgaments de les subvencions mitjançant la seva exposició a la pàgina web del Servei d´Ocupació de Catalunya (http://oficinadetreball.cat) i a la del Departament d´Empresa i Ocupació http://www.gencat.cat/empresaiocupacio/.
Article 17
Publicitat de les subvencions per part del beneficiari
El beneficiari de la subvenció ha de donar l´adequada publicitat al caràcter públic del finançament del programa, activitat, inversió o actuació objecte de subvenció segons el que s´estableix a l´article 8.l) sobre les obligacions de les persones i entitats beneficiàries i d´acord amb el que preveu l´article 31 del Reglament de la Llei general de subvencions aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.
D´acord amb els articles 8 i 9 del Reglament (CE) núm. 1828/2006, de la Comissió Europea, el beneficiari s´assegurarà que els destinataris de l´actuació han estat informats del cofinançament del Fons Social Europeu. Concretament, farà constar el cofinançament de l´FSE en qualsevol document que formi part de l´expedient de l´actuació cofinançada; i, d´altra banda, farà constar l´emblema de la Unió Europea, la referència al Fons Social Europeu i la declaració “L´FSE inverteix en el teu futur”, en totes les mesures d´informació i publicitat adreçades als destinataris, als destinataris potencials i al públic en general.
Article 18
Règim jurídic aplicable
18.1 En tot el que no estigui previst en les bases reguladores aprovades per aquesta Ordre, es procedirà d´acord amb el que estableix el capítol IX del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat mitjançant el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i modificat per la Llei 12/2004, de 27 de desembre, de mesures financeres; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s´aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com també la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 14 de gener; la Llei 26/2010, de 3 d´agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i l´Ordre TRE/395/2008, d´1 d´agost, modificada per l´Ordre TRE/260/2009, de 15 de maig, per la qual s´estableix el règim de justificació econòmica de les subvencions previstes en els programes de polítiques actives d´ocupació que gestiona el Servei d´Ocupació de Catalunya.
18.2 El règim jurídic aplicable derivat del cofinançament per part de l´FSE el determinen: Reglament (CE) núm. 1081/2006, del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de juliol, relatiu al Fons Social Europeu (DOUE L210, de 31.7.2006); Reglament (CE) núm. 1083/2006, del Consell, d´11 de juliol, pel qual s´estableixen les disposicions generals relatives al FEDER, FSE i al Fons de Cohesió (DOUE L210, de 31.7.2006), modificat pel Reglament (UE) núm. 539/2010, del Parlament Europeu i del Consell, de 16 de juny; Reglament (CE) núm. 1828/2006, de la Comissió, de 8 de desembre, pel qual es fixen normes de desenvolupament per al Reglament (CE) núm. 1083/2006, del Consell (DOUE L 371/1, de 27.12.2006); Reglament (CE) núm. 846/2009, de la Comissió, d´1 de setembre, que modifica el Reglament (CE) núm. 1828/2006, de la Comissió (DOUE L 250/1, de 23.9.2009); Reglament (CE) núm. 800/2008, de la Comissió, de 6 d´agost, pel qual es declaren determinades categories d´ajudes compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament general d´exempció); Ordre TIN/2965/2008, de 14 d´octubre, per la qual es determinen les despeses subvencionables pel Fons Social Europeu durant el període de programació de 2007-2013, i Ordre TIN/788/2009, de 25 de març, per la qual es modifica l´Ordre TIN/2695/2008, de 14 d´octubre, per la qual es determinen les despeses subvencionables pel Fons Social Europeu durant el període de programació 2007-2013 (BOE núm. 79, d´1.4.2009).
18.3 Així mateix, aquestes subvencions estan acollides al règim de minimis, establert al Reglament (CE) núm. 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre (DOUE L379/05), relatiu a l´aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis, de manera que l´ajuda total de minimis concedida a una empresa determinada no serà superior a 200.000,00 euros, durant qualsevol període de tres exercicis fiscals (100.000,00 euros en el cas d´una empresa que operi en el sector del transport per carretera).
Aquests límits s´aplicaran independentment de la forma de l´ajuda de minimis o de l´objectiu perseguit i indistintament de si l´ajuda concedida per l´estat membre està finançada totalment o parcialment mitjançant recursos d´origen comunitari. El període es determinarà prenent com a referència els exercicis fiscals utilitzats per l´empresa en l´estat membre corresponent.
Capítol II
Convocatòria
Article 19
Convocatòria 2011
S´obre la convocatòria per a l´any 2011 i el període de presentació de sol·licituds de subvencions destinades al foment de l´ocupació, mitjançant la contractació de durada indefinida o temporal, en els termes que s´estableixen en aquesta Ordre, de persones aturades que hagin realitzat i finalitzat accions de formació ocupacional subvencionades pel Servei d´Ocupació de Catalunya, per a la convocatòria de l´any 2011.
Article 20
Termini de presentació de sol·licituds
El termini de presentació de les sol·licituds i de la documentació complementària és des de l´endemà de la publicació d´aquesta Ordre al DOGC i fins al 30.11.2011.
Article 21
Aplicació pressupostària i finançament
21.1 L´import màxim estimat corresponent a l´atorgament de les subvencions és de 3.000.000 d´euros, desglossat com es preveu a continuació:
2.400.000 euros amb càrrec a la partida 6204 D/470000504/3321/0000 del pressupost de la Generalitat de Catalunya per a l´any 2011.
600.000 euros amb càrrec a la partida 6204 D/470000500/3340/0000 dels pressupost de la Generalitat de Catalunya per a l´any 2012.
21.2 Els ajuts concedits estan cofinançats pel Programa Operatiu del Fons Social Europeu de competitivitat regional i ocupació de Catalunya per al període 2007-2013, número CCI 2007ES052PO007, en un percentatge del 50%.
21.3 Aquesta convocatòria queda condicionada a l´autorització de la despesa pluriennal per part del Govern, així com a l´existència de crèdit suficient i adequat en el moment de la resolució de la concessió i a les disponibilitats pressupostàries.
Article 22
Quantia de les subvencions
22.1 Les empreses i persones esmentades a l´article 3 d´aquesta Ordre rebran una subvenció d´acord amb el temps de contractació i l´escala següent:
Contractació d´un mes: 600 euros per persona contractada a temps complet.
Contractació de dos mesos: 1.300 euros per persona contractada a temps complet.
Contractació de tres mesos o temps superior: 2.100 euros per persona contractada a temps complet.
22.2 L´import subvencionat no pot superar en cap cas el salari brut mensual percebut pel treballador/a.
22.3 Si la contractació ho és en jornada a temps parcial, l´empresa rebrà la subvenció en una quantia directament proporcional al percentatge de la jornada ordinària atenent al tipus de contracte. No obstant, si la jornada és inferior al 25% de la jornada que realitza un treballador a temps complet comparable, no procedirà subvencionar cap quantitat.
Article 23
Lloc de presentació de la sol·licitud i documentació complementària
23.1 Les empreses interessades en sol·licitar la subvenció, hauran de presentar una oferta de treball.
El procediment a seguir és el següent:
L´empresa haurà d´adreçar a l´oficina de treball l´oferta del lloc a cobrir.
L´empresa seleccionarà i contractarà el/la candidat/a.
L´empresa presentarà el contracte realitzat i la sol·licitud de subvenció a l´oficina de treball, en els termes previstos a l´article 4 d´aquesta Ordre.
Les sol·licituds de subvenció s´han d´adreçar al director/la directora de la Xarxa Ocupacional del Servei d´Ocupació de Catalunya i s´han de presentar a les oficines de treball, sens perjudici de l´article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques, i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Article 24
Conceptes subvencionables
24.1 Requisits dels contractes laborals.
Modalitat de contracte indefinit o de durada determinada, no inferior a un mes d´acord amb la modalitat contractual vigent per la normativa laboral.
Jornada completa o parcial, no inferior al 25% de la jornada normal.
Lloc de treball ubicat a Catalunya.
Només s´admetrà una sol·licitud de subvenció per cada treballador/a, independentment de l´empresa que contracti.
24.2 Requisits de les persones contractades.
Haver realitzat i finalitzat un curs de formació ocupacional subvencionat pel Servei d´Ocupació de Catalunya.
Constar inscrit com a demandant d´ocupació no ocupat al Servei d´Ocupació de Catalunya, al menys 12 mesos, dintre dels 18 mesos anteriors a la contractació.
24.3 Exclusions.
La subvenció prevista en aquesta convocatòria no s´aplica en els supòsits següents:
a) Les relacions laborals de caràcter especial que preveu l´article 2 de l´Estatut dels treballadors, Text refós aprovat pel Reial decret legislatiu 1/1995, de 24 de març, o altres disposicions legals, amb excepció de la relació laboral de treballadors amb discapacitat en un centre especial de treball.
b) Les contractacions que afectin el cònjuge, ascendents, descendents i altres parents, per consanguinitat o afinitat, fins al segon grau inclusivament, de l´empresari o dels qui tinguin el control empresarial, exerceixin càrrecs de direcció o siguin membres dels òrgans d´administració de les entitats o de les empreses que revesteixin la forma jurídica de societat, així com les que es produeixin amb aquests últims.
No és aplicable aquesta exclusió a les contractacions de treballadors amb discapacitat.
Tampoc és aplicable aquesta exclusió quan l´ocupador sigui un treballador autònom sense assalariats i contracti un sol familiar que no convisqui a la seva llar ni estigui a càrrec seu.
c) Empreses que en els 12 mesos anteriors a la sol·licitud de l´ajut hagin realitzat extincions de contractes, en virtut d´acomiadament col·lectiu, o per causes disciplinàries o objectives declarades improcedents per sentència judicial ferma o laude arbitral.
Article 25
Període d´execució
La data d´inici dels contractes ha de ser posterior a la publicació d´aquesta convocatòria i, en qualsevol cas, no més tard del 30.11.2011.
En cas de contractes de durada determinada, la sol·licitud de subvenció s´ha de presentar abans que finalitzi el període de contractació.
Disposició final
Entrada en vigor
Aquesta Ordre entra en vigor l´endemà de la seva publicació al DOGC.
Barcelona, 31 d´octubre de 2011
F. Xavier Mena
Conseller d´Empresa i Ocupació
(11.301.095)
Proveu durant 15 dies el nostre servei d´informació de licitacions - adjudicacions - obertures - aprovacions sense cap compromís.
Per donar-se d´alta aneu a l´apartat de la nostra web ´CONTACTAR´, per correu electrònic marcel@divisiosigo.cat o truqueu al número de telèfon 93 217 15 50
Butlletí: Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya
Número: 6002
Data publicació: 10/11/2011
Marginal/registre: (11.297.096)
Òrgan emissor: DEPARTAMENT D´EMPRESA I OCUPACIÓ
Agència de Suport a l´Empresa Catalana
--------------------------------------------------------------------------------
RESOLUCIÓ
EMO/2633/2011, de 2 de novembre, per la qual s´aproven les bases reguladores de la línia d´ajuts a les xarxes d´inversors privats d´ACC1Ó i s´obre la convocatòria per a l´any 2011.
La creació del programa de xarxes d´inversors privats (programa XIP) de l´Agència de Suport a l´Empresa Catalana, en endavant ACC1Ó, respon a la necessitat de crear una oferta de recursos financers i de coneixement per a empreses innovadores en fase inicial, basada en la figura dels àngels inversors.
El programa XIP es basa en la col·laboració d´ACC1Ó, mitjançant la signatura d´un conveni, amb entitats catalanes, les xarxes d´inversors privats, que fomenten la inversió temporal en empreses catalanes amb alt potencial de creixement, ja que disposen d´una estructura per assolir la capitalització d´empreses innovadores, amb un programa d´actuacions concret en aquest sentit i amb la dedicació dels recursos humans i financers suficients. El programa d´actuacions concret d´una xarxa d´inversors privats consisteix, principalment, a atraure i fidelitzar inversors privats (àngels inversors), atraure projectes d´emprenedors amb alt potencial de creixement i atractius per als seus inversors, facilitar la trobada entre els seus membres inversors i emprenedors per tal de tancar operacions d´inversió entre aquests membres.
La figura de l´inversor privat o àngel inversor està adquirint una creixent importància davant la situació de manca de recursos financers de les empreses en fases inicials que hi ha a Europa. L´inversor privat, exemprenedor d´èxit o empresari amb capacitat econòmica, pot aportar a les noves iniciatives empresarials recursos en forma de diners, però també en forma de contactes i coneixements, i augmentar de manera considerable les opcions d´èxit que tenen aquests projectes.
Tot i que la figura de l´inversor privat no és recent, les xarxes d´inversors privats que prestin serveis, que identifiquin projectes de qualitat i que siguin punts de trobada entre demanda i oferta de recursos, són una eina relativament nova per potenciar aquest mercat. Amb aquest objectiu, el programa XIP d´ACC1Ó s´articula a través de la coordinació de les diferents xarxes d´inversors que actuen a Catalunya en un clar exemple de col·laboració publicoprivada que s´afegeix a altres iniciatives d´ACC1Ó en aquest àmbit, com ara la inversió en fons o societats de capital de risc o el taller d´Investor Readiness per captar i formar futurs inversors amb perfil emprenedor.
Durant l´any 2010, les xarxes d´inversors privats catalanes van presentar 496 projectes d´inversió als seus inversors a través de 51 fòrums d´inversió i trobades individuals i es va obtenir com a resultat la inversió de 5,4 milions d´euros d´origen privat en 28 empreses. Aquestes dades, representen una mitjana d´uns 192.000 euros per inversió i que s´hagi invertit en el 2,5% de les empreses (1.100 en total) que van contactar a les xarxes d´inversors privats. Addicionalment, per cada euro que ACC1Ó ha destinat al programa durant l´any 2010, uns 29 euros d´origen privat han estat invertits en empreses.
El programa XIP patrocina, amb incentiu de l´esforç, diverses activitats d´aquestes xarxes que incideixen de manera positiva en el tancament final d´operacions d´inversió, a través de contractes individuals de patrocini. Així mateix, el tancament d´operacions d´inversió, ja sigui en capital com en quasi-capital, és l´objectiu principal d´una xarxa d´inversors, i és voluntat d´ACC1Ó incrementar-ne la importància en futures línies d´ajuts. Amb aquesta darrera finalitat, incentivar els resultats, es publica aquesta línia d´incentius.
Per tot això, vist l´informe de l´Assessoria Jurídica, i en ús de les atribucions que em són conferides,
Resolc:
Article 1
Bases reguladores
Aprovar les bases reguladores que han de regir aquesta convocatòria, les quals figuren a l´annex d´aquesta disposició.
Article 2
Convocatòria
Obrir la convocatòria per a l´any 2011 per a la línia d´ajuts a les xarxes d´inversors privats d´ACC1Ó.
Article 3
Règim jurídic
A aquestes bases els són aplicables el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s´aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002), modificat per la Llei 12/2004, de 27 de desembre, de mesures financeres (DOGC núm. 4292, de 31.12.2004), per la Llei 17/2007, de 21 de desembre, de mesures fiscals i financeres (DOGC núm. 5038 de 31.12.2007), per la Llei 5/2008, de 24 d´abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista (DOGC núm. 5123, de 2.5.2008), per la Llei 26/2009, de 23 de desembre, de mesures fiscals, financeres i administratives (DOGC núm. 5537, de 21.12.2009), i per la Llei 7/2011, del 27 de juliol, de mesures fiscals i financeres (DOGC núm. 5931 de 29.7.2011); la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003), i el Reglament que la desenvolupa, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, (BOE núm. 176, de 25.7.2006).
Article 4
Aplicació pressupostària
4.1 La quantitat màxima destinada a aquests ajuts durant l´any 2011 és de 157.500 euros, aplicats a la partida pressupostària D/7025/770.0001/574 del pressupost d´ACC1Ó.
4.2 L´atorgament d´aquests ajuts per a l´any 2011 restarà condicionat a les disponibilitats pressupostàries.
Article 5
Termini, forma i lloc de presentació de sol·licituds
5.1 El període de presentació de sol·licituds és des de l´endemà de la publicació d´aquesta Resolució al DOGC fins al dia 29 de desembre de 2011.
5.2 Les sol·licituds han d´anar adreçades al/a la conseller/a delegat/ada d´ACC1Ó i s´han de formalitzar en l´imprès normalitzat que es podrà obtenir a la pàgina web d´ACC1Ó (www.acc10.cat). En el cas que una entitat beneficiària hagi realitzat diverses operacions objecte d´ajut, aquestes s´agruparan dins d´una única sol·licitud.
Una vegada emplenat l´imprès, d´una banda, les dades de l´imprès de sol·licitud s´enviaran telemàticament a ACC1Ó i, de l´altra, l´imprès de sol·licitud en paper i signat es presentarà, en els terminis que anualment estableixin les convocatòries corresponents i juntament amb la documentació que preveu la base 7 d´aquestes bases reguladores, a ACC1Ó (pg. Gràcia, 129, 08008 Barcelona), en qualsevol de les seves delegacions o mitjançant qualsevol dels procediments que preveu l´article 25 de la Llei 26/2010 del 3 d´agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i de l´article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
5.3 La signatura de la sol·licitud implica l´autorització a l´Administració de la Generalitat de Catalunya per a la funció de comprovació d´ofici de les dades relatives al compliment amb les obligacions tributàries, amb la Generalitat de Catalunya i amb la Seguretat Social per part del sol·licitant.
Article 6
Òrgan resolutori
El conseller delegat d´ACC1Ó, o bé qui per delegació correspongui, és l´òrgan competent per emetre resolucions sobre les sol·licituds dels ajuts presentades.
Disposició addicional
ACC1Ó durà a terme un estudi d´impacte sobre els resultats derivats de les subvencions regulades en aquesta Resolució i d´acord amb els objectius previstos.
Disposició final
Entrada en vigor
Aquesta Resolució entrarà en vigor l´endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 2 de novembre de 2011
Josep Moragas i Freixa
Conseller delegat
Annex
Bases reguladores per a la línia d´ajuts a les xarxes d´inversors privats d´ACC1Ó
—1 Objecte
L´objecte d´aquestes bases és regular la línia d´ajuts a les xarxes d´inversors privats d´ACC1Ó.
—2 Convocatòries
2.1 En funció de les disponibilitats pressupostàries i per resolució del/de la conseller/a delegat/ada d´ACC1Ó, es publicaran en el DOGC les convocatòries per a la presentació de sol·licituds per a l´obtenció dels ajuts previstos en aquestes bases, les quals contindran les determinacions establertes per la normativa aplicable.
2.2 En el supòsit que, un cop resolta la convocatòria de les subvencions previstes en aquestes bases, no s´hagi esgotat l´import màxim destinat per a l´exercici corresponent, o en el cas que ACC1Ó obtingui fons addicionals destinats a les accions regulades en aquestes bases, amb el romanent que quedi o amb l´import d´aquests fons addicionals, es podrà obrir una nova convocatòria per a la concessió dels ajuts que regulen aquestes bases, mitjançant resolució del/de la conseller/a delegat/ada d´ACC1Ó.
—3 Tipologia dels projectes subvencionables
3.1 S´atorgaran ajuts a les xarxes d´inversions privats d´ACC1Ó en què els seus membres inversors hagin tancat operacions d´inversió en membres emprenedors de la mateixa xarxa.
Als efectes d´aquesta línia d´ajut, s´entén per operació d´inversió tancada el desemborsament per part d´un o més membres inversors de la xarxa en una empresa emprenedora de la mateixa xarxa. Aquest desemborsament podrà ser en forma d´ampliació de capital o en forma de préstec participatiu i, en ambdós casos, l´operació d´inversió haurà de tenir un import global desemborsat superior a 30.000 euros.
S´entén per membre inversor de la xarxa qualsevol persona física o jurídica que hi estigui adscrita com a inversor, amb data prèvia a la formalització de l´operació, excepte les societats de capital de risc, els fons de capital de risc i les societats gestores de fons de capital de risc.
S´entén per empresa emprenedora de la xarxa a qualsevol empresa amb seu social a Catalunya que estigui adscrita com a emprenedor a l´esmentada xarxa d´inversors privats amb anterioritat a la formalització de l´operació.
S´entén per préstec participatiu el préstec regit per les disposicions legals en matèria de préstecs participatius i, en particular, pel que preveuen el Reial decret 7/1996, de 7 de juny, i la disposició addicional 2 de la Llei de l´Estat 10/1996, de 18 de desembre, així com pels pactes particulars negociats entre les parts i la resta de disposicions legals que li siguin aplicables.
3.2 No es consideren objecte d´ajut les operacions tancades en empreses del sector immobiliari i del sector financer.
3.3 El desemborsament s´haurà de produir entre l´1 de desembre de 2010 i el darrer dia de presentació de sol·licituds fixat en aquesta convocatòria. Una operació ja incentivada amb anterioritat únicament es podrà subvencionar si el desemborsament es va predeterminar en el contracte d´inversió com a una sèrie d´inversions escalonades en el temps (o follow-on); en aquest cas se subvencionarà només la diferència entre la subvenció màxima possible segons aquestes bases i la subvenció ja obtinguda per aquesta mateixa operació.
—4 Beneficiaris
4.1 Són beneficiàries d´aquests ajuts les entitats catalanes que tinguin signat amb ACC1Ó un conveni de col·laboració que formalitza la seva pertinença al programa de xarxes d´inversors privats d´ACC1Ó.
Els requisits per poder formar part d´aquesta xarxa es poden trobar al web d´ACC1Ó (www.acc10.cat).
4.2 Per ser beneficiària de l´ajut l´entitat ha de presentar com a mínim dues operacions i han de ser subvencionables totes dues.
4.3 Amb caràcter general, els beneficiaris hauran de complir els següents requisits:
a) En el cas d´entitats amb 50 treballadors o més, complir l´obligació que estableix l´article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d´abril, d´integració social dels minusvàlids, i la disposició transitòria del Decret del Govern de la Generalitat 238/1987, de 20 de juliol, de donar ocupació almenys a un 2% de treballadors amb disminució sobre el nombre total de treballadors de l´entitat, o bé aplicar les mesures alternatives d´acord amb el Reial decret 364/2005, de 8 d´abril (BOE núm. 94, de 20.4.2005); el Reial decret 290/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen els enclavaments laborals (BOE núm. 45, de 21.2.2004), i el Decret 246/2000, de 24 de juliol (DOGC núm. 3196, de 2.8.2000).
b) Complir les obligacions tributàries davant de l´Estat i la Generalitat de Catalunya, així com les obligacions davant la Seguretat Social, i no tenir deutes amb ACC1Ó ni amb les seves empreses participades.
c) Complir els requisits que estableixen articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística.
d) No trobar-se en cap de les circumstàncies que preveu l´article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
e) No haver estat sancionades, en resolució ferma, per la comissió de cap infracció greu en matèria d´integració laboral de disminuïts o molt greu en matèria de relacions laborals o en matèria de seguretat i salut en el treball, de conformitat amb el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions de l´ordre social, aprovat per Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d´agost.
f) Les empreses amb una plantilla igual o superior a 25 treballadors tenen l´obligació, d´acord amb els agents socials, d´indicar els mitjans que utilitzen per prevenir i detectar casos d´assetjament sexual i d´assetjament per raó de sexe i intervenir-hi en els seus centres de treball, d´acord amb la modificació del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya feta per la Llei 5/2008, de 24 d´abril, de dret de les dones a eradicar la violència masclista.
El compliment d´aquests requisits s´haurà d´acreditar mitjançant la signatura de les declaracions que inclou l´imprès de sol·licitud de l´ajut.
4.4 Atès que aquesta línia d´ajuts es regeix pel Reglament de minimis de la Comissió Europea, no en poden ser beneficiàries les empreses que operin en els sectors de la pesca i l´aqüicultura i les que operin en la producció primària dels productes agrícoles que figuren en la llista de l´annex I del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea, així com les empreses actives en el sector del carbó.
—5 Despeses subvencionables
5.1 Es considera subvencionable l´import efectivament desemborsat per part d´un o més membres inversors de la xarxa en una empresa emprenedora de la mateixa xarxa. Aquest desemborsament podrà ser en forma d´ampliació de capital i/o en forma de préstec participatiu i, en ambdós casos, haurà de ser superior a 30.000 euros.
5.2 No s´admetran com a subvencionables les operacions en què el membre inversor tingui vinculació amb el membre emprenedor, excepte justificació expressa, que haurà de ser valorada per ACC1Ó. Als efectes d´aquesta línia s´entén que hi ha vinculació si s´incorre en algun dels supòsits que estableix l´apartat 2 de l´article 68 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
—6 Intensitat dels ajuts
6.1 L´import de l´ajut serà d´un 12% de l´import efectivament desemborsat per part d´un membre inversor de la xarxa en una empresa emprenedora de la mateixa xarxa quan aquest desemborsament es faci en forma d´ampliació de capital, i d´un 7% sobre l´import efectivament desemborsat quan el desemborsament es faci en forma de préstec participatiu. Excepcionalment, l´import de l´ajut serà del 16% de l´import efectivament desemborsat en forma d´ampliació de capital si en la operació hi participen tres o més membres inversors de la xarxa en coinversió, o del 10%, si és en forma de préstec participatiu. En cas de coinversió cal que cadascun dels inversors hagi desemborsat un mínim de 10.000 euros i que els membres inversors no tinguin vinculació entre ells segons la definició que estableix el punt 5.2 d´aquestes bases.
En els casos de desemborsament en forma d´ampliació de capital, l´ajut serà d´un màxim de 7.500 euros quan les operacions d´inversió es facin en empreses considerades de sectors estratègics, i serà d´un màxim de 5.000 euros quan les operacions es facin en empreses de la resta de sectors.
En els casos de desemborsament en forma de préstec participatiu, l´ajut tindrà un màxim de 3.000 euros quan les operacions d´inversió es facin en empreses considerades de sectors estratègics, i tindrà un màxim de 1.000 euros quan les operacions es facin en empreses de la resta de sectors.
En els casos de desemborsament en forma tant d‘ampliació de capital com de préstec participatiu, s´aplicaran proporcionalment els criteris esmentats, tant pel que fa als percentatges d´ajut com als imports màxims que s´han establert.
Als efectes d´aquesta línia d´ajuts es consideren sectors estratègics els següents: automoció, aerospacial, ferrocarril, nàutica, motocicletes, metall, maquinària agrícola, TIC i electrònica, tèxtil, aigua i medi ambient, city management, construcció i habitatge, moble, il·luminació, salut, vins i caves, gurmet, fruita dolça, suro, energia, cultura i indústries creatives i dependència.
6.2 Una mateixa entitat beneficiària no podrà rebre més de 22.500 euros a través d´aquesta línia d´ajuts tenint en compte les diverses convocatòries que es realitzin dins d´un mateix any.
6.3 En cap cas l´ajut atorgat a una entitat beneficiària podrà ser superior al cost que per a aquesta entitat ha suposat la realització de l´operació subvencionada. Aquest requisit es controlarà mitjançant l´anàlisi dels estats comptables de les entitats beneficiàries.
6.4 Sobre la base del que estableix el Reglament (CE) núm. 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l´aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat als ajuts de minimis (DOUE L 379, de 28.12.2006), al qual s´acull aquesta línia d´ajuts, l´ajuda total de minimis concedida a una empresa determinada no serà superior a 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. En el cas d´empreses que operin en el sector del transport per carretera, l´ajut total de minimis no serà superior a 100.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Aquestes quantitats estan expressades en termes bruts, és a dir, abans de qualsevol deducció en concepte de fiscalitat.
—7 Documentació addicional
7.1 A la sol·licitud s´hi adjuntarà la documentació següent:
a) Resum executiu de l´empresa emprenedora receptora de la inversió segons el model que es podrà obtenir a la pàgina web d´ACC1Ó (www.acc10.cat), on es descriurà breument l´operació d´inversió.
b) Si n´hi ha, detall dels altres ajuts rebuts i/o sol·licitats per a les mateixes despeses subvencionables, procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques o privades, nacionals o internacionals, amb especificació de la quantia, la data d´atorgament i l´ens atorgant.
c) Si n´hi ha, detall dels ajuts de minimis rebuts en els dos exercicis fiscals anteriors o en l´exercici fiscal en curs, amb especificació de la quantia, la data d´atorgament i l´ens atorgant.
d) Fitxa d´adscripció de l´empresa emprenedora a l´entitat beneficiària o document acreditatiu conforme l´empresa o emprenedor ha rebut el servei ofert per l´entitat beneficiària. Aquesta fitxa d´adscripció o document acreditatiu ha de ser de data anterior a la data de formalització de l´operació.
e) Comprovant de pagament de quota de l´inversor amb data de pagament anterior a la data de formalització de l´operació, o document que acrediti la pertinença de l´inversor, o societat que representi l´inversor, a l´entitat beneficiària amb data anterior a la data de formalització de l´operació.
f) Escriptures registrades que demostrin el desemborsament objecte d´ajut.
g) Un document bancari que mostri l´import efectivament desemborsat per l´empresa inversora en l´empresa emprenedora, o un document bancari que acrediti el cobrament per part de l´empresa emprenedora de l´import desemborsat per l´empresa inversora. Els inversors que facin els desemborsaments a través de vehicles d´inversió, com una societat, hauran d´acreditar que han dotat aquell vehicle dels recursos necessaris per poder fer el desemborsament.
7.2 En el cas que algun d´aquests documents ja hagi estat presentat en convocatòries anteriors del ACC1Ó, no caldrà tornar a presentar-lo en aquesta convocatòria sempre que el sol·licitant presenti una declaració on s´especifiquin aquests documents, la data en la qual es van presentar a ACC1Ó i s´hi faci constar que continuen sent vigents.
7.3 La signatura de la sol·licitud implica l´autorització a l´Administració de la Generalitat de Catalunya per a la funció de comprovació d´ofici de les dades relatives al compliment de les obligacions tributàries, amb la Generalitat de Catalunya i amb la Seguretat Social per part del sol·licitant.
—8 Esmenes i millora de les sol·licituds
Un cop examinades la sol·licitud i la documentació presentada, si aquestes no reuneixen els requisits establerts en els apartats anteriors, es requerirà l´entitat sol·licitant perquè, en un termini de 10 dies hàbils, esmeni el defecte o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seva sol·licitud, prèvia resolució, d´acord amb el que disposa l´article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Aquest requeriment es farà, amb el consentiment previ del sol·licitant, mitjançant l´enviament d´un correu electrònic a l´adreça que el sol·licitant hagi donat, a aquests efectes, dins de l´imprès de sol·licitud de l´ajut, i la seva notificació s´entendrà efectuada, a tots els efectes legals, en el moment en què es produeixi l´accés del sol·licitant al seu contingut. Quan, tot i que hi hagi constància de la recepció de la notificació a l´adreça electrònica, transcorrin deu dies naturals sense que s´accedeixi al seu contingut, s´entendrà que s´ha rebutjat la notificació, llevat que d´ofici o a instància del destinatari es comprovi la impossibilitat tècnica o material d´accedir-hi.
—9 Procediment de concessió
ACC1Ó atorgarà ajuts a totes les sol·licituds que es considerin correctes basant-se en l´anàlisi efectuada per tècnics d´ACC1Ó i segons les condicions que s´han establert en aquestes bases reguladores.
En el cas que, una vegada avaluades totes les sol·licituds, l´import de l´ajut sigui superior al pressupost disponible, s´aplicarà un prorrateig.
—10 Resolució dels ajuts i recursos
10.1 Vistos l´expedient i l´informe emès, el/la conseller/a delegat/ada d´ACC1Ó, o bé qui per delegació correspongui, emetrà la resolució corresponent, amb el tràmit d´audiència previ, del qual se´n podrà prescindir quan no figurin en el procediment ni es tinguin en compte altres fets ni altres al·legacions i proves que les presentades pels interessats.
10.2 La resolució, amb indicació de la quantia de l´ajut atorgat, es notificarà als beneficiaris, amb el seu consentiment previ, mitjançant l´enviament d´un correu electrònic a l´adreça que el sol·licitant hagi donat, a aquests efectes, dins de l´imprès de sol·licitud de l´ajut, i aquesta notificació s´entendrà practicada, a tots els efectes legals, en el moment en que es produeixi l´accés del sol·licitant al seu contingut. Quan, tot i que hi hagi constància de la recepció de la notificació a l´adreça electrònica, transcorrin deu dies naturals sense que s´accedeixi al seu contingut, s´entendrà que s´ha rebutjat la notificació, llevat que d´ofici o a instància del destinatari es comprovi la impossibilitat tècnica o material d´accedir-hi. Aquest mateix procediment s´utilitzarà per a la notificació a l´interessat de possibles modificacions de la resolució inicial.
Aquestes notificacions també es podran efectuar mitjançant correu certificat amb justificant de recepció.
10.3 El termini màxim per resoldre sobre la resolució i notificar-la serà de tres mesos a partir de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Un cop transcorregut aquest termini, si no s´ha produït la notificació esmentada, s´entendrà que la sol·licitud és desestimada, per silenci administratiu, d´acord amb el que estableix l´article 54 de la Llei 26/2010, del 3 d´agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.
10.4 Contra la resolució que dicti el conseller delegat d´ACC1Ó, o bé qui per delegació correspongui, que exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs davant l´ordre jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l´endemà de la notificació, sens perjudici que, potestativament, es vulgui interposar recurs de reposició en el termini d´un mes a comptar de l´endemà de la notificació. Amb la fermesa de la resolució de concessió de la subvenció s´entén que el beneficiari declara, tàcitament, trobar-se al corrent de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
—11 Revisió i modificació
Es podran revisar les subvencions ja concedides i, en especial, hi ha la possibilitat de modificació de la resolució de concessió en el cas d´alteració de les condicions o de l´obtenció concurrent d´altres ajuts.
Per causes degudament justificades i amb la sol·licitud prèvia de l´interessat, hi ha la possibilitat de modificació de la resolució de concessió, sempre que no se n´afecti l´essència, en el cas d´alteració de les condicions que sobrevinguin en el projecte subvencionat i que siguin justificades abastament pels interessats abans del termini d´execució del projecte.
—12 Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de les subvencions regulades en les presents bases resten sotmesos a les obligacions següents:
a) Complir l´objectiu, executar el projecte, realitzar l´activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció i acreditar-ho davant d´ACC1Ó.
b) Sotmetre´s a les actuacions de comprovació que corresponguin a ACC1Ó i a les de control de l´activitat econòmica i financera que corresponguin a la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, a la Sindicatura de Comptes o a altres òrgans competents, tant nacionals com comunitaris, i aportar tota la informació que li sigui requerida en l´exercici de les actuacions anteriors.
c) Comunicar a ACC1Ó l´obtenció d´altres subvencions, ajuts, ingressos o recursos, per a la mateixa finalitat i/o despeses subvencionables, procedents de qualsevol de les administracions o entitats públiques o privades, nacionals o internacionals, i les alteracions de les condicions per les quals es va atorgar la subvenció. Aquesta comunicació es farà tan aviat com es conegui i, en tot cas, abans de la justificació de l´aplicació donada als fons percebuts.
d) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable al beneficiari en cada cas, així com els estats comptables i registres específics que siguin exigits per les bases reguladores de les subvencions, amb la finalitat de garantir l´adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
e) Conservar els documents justificatius de l´aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguin ser objecte de les actuacions de comprovació i control, durant 10 anys, de compliment amb la normativa comunitària.
f) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits que preveu el punt 14 de l´annex d´aquesta Resolució.
g) Adoptar les mesures de publicitat que estableix l´apartat 15.1 d´aquest annex
—13 Pagament
El pagament de l´ajut es produirà una vegada notificada la resolució d´atorgament de l´ajut i un cop verificats l´execució per part dels beneficiaris de les actuacions subvencionades, basant-se en la documentació presentada a la base 7, i el compliment de les seves obligacions amb la Generalitat de Catalunya, l´Estat i la Seguretat Social, d´acord amb el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s´aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
—14 Causes de revocació i procediment
14.1 Són causes de revocació, i es revocarà totalment o parcialment l´ajut i, si escau, es reintegraran les quantitats percebudes indegudament amb els interessos de demora que corresponguin, els casos que estableixen els articles 99 i 100 del Text refós de la Llei de finances públiques aprovat per Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, i l´article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
14.2 Si, com a conseqüència de qualsevol de les actuacions de comprovació i de control, es constata que s´ha produït alguna de les causes de revocació esmentades anteriorment, s´iniciarà la tramitació del corresponent procediment de revocació, d´acord amb el que estableixen els articles 98 i 100 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s´aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, modificat per la Llei 12/2004, de 27 de desembre, de mesures financeres, el qual ha de concloure en el termini de 6 mesos des de la data en què s´hagi notificat la resolució d´inici d´expedient.
Es notificarà a l´interessat la resolució esmentada, per tal que formuli les al·legacions que consideri necessàries per a la seva defensa, així com perquè pugui presentar mitjans de prova.
Vistes les actuacions realitzades, i amb l´audiència prèvia a les persones interessades, el/la conseller/a delegat/ada d´ACC1Ó, o bé qui per delegació correspongui, emetrà la resolució corresponent, que es notificarà a l´entitat interessada mitjançant el mateix procediment que s´ha indicat en la base 10.2 d´aquest annex per a la resolució inicial de la sol·licitud.
14.3 D´acord amb l´article 104 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, en la redacció que en fa la Llei 12/2004, de 27 de desembre, de mesures financeres, la resolució de el/la conseller/a delegat/ada d´ACC1Ó, o bé qui per delegació correspongui, exhaureix la via administrativa i es podrà impugnar davant l´ordre jurisdiccional contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l´endemà de la notificació, sens perjudici que, potestativament, es vulgui interposar recurs de reposició en el termini d´un mes a comptar de l´endemà de la notificació.
—15 Publicitat
15.1 Es farà constar en qualsevol comunicació i difusió externa que l´actuació objecte d´ajut s´ha realitzat “Amb el suport d´ACC1Ó” i es farà constar el logotip de l´entitat concedent en tots els elements informatius i publicitaris relacionats amb l´activitat objecte d´ajut, segons el que es detalla a l´adreça (www.acc10.cat/identitat-corporativa). Així mateix, es donarà visibilitat preferent a la marca XIP i es farà constar específicament en tots els àmbits de difusió de que es disposi , que pertany o està adscrita al programa de xarxes d´inversors d´ACC1Ó.
15.2 D´acord amb l´article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l´article 94.6 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, quan les subvencions concedides, individualment considerades, tinguin un import igual o superior a 3.000 euros, es donarà publicitat dels atorgaments d´aquestes subvencions mitjançant la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i, a més, podran ser consultats en els llistats que es posaran a disposició dels interessats a la seu d´ACC1Ó i a les seves delegacions, amb indicació de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari al qual s´ha imputat, el beneficiari, la quantitat concedida i la finalitat o finalitats de la subvenció.
15.3 En el supòsit que la quantia de les subvencions concedides sigui inferior a 3.000 euros, la publicitat s´articularà mitjançant l´accés als llistats que es posaran a disposició dels interessats en els llocs indicats en l´apartat anterior.
—16 Concurrència
Si un mateix projecte rep ajuts concurrents, la suma dels diversos ajuts rebuts no pot superar el límit màxim més elevat previst en els diferents règims involucrats, i sense que en cap cas superi el cost de l´activitat que ha de desenvolupar el beneficiari.
—17 Invalidesa de la concessió
Les causes de nul·litat i anul·labilitat són les que estableix l´article 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003), i es procedirà d´acord amb el que estableix aquest article.
—18 Infraccions i sancions
A aquestes subvencions els serà aplicable el règim d´infraccions i sancions que estableixen els capítols I i II del títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003), així com el que estableixen els articles 101 i següents del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s´aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, en tot el que no s´hi oposi.
—19 Comunicació dels ajuts a la Comissió Europea
L´atorgament dels ajuts es regirà per les condicions que estableix el Reglament (CE) núm. 1998/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l´aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat als ajuts de minimis (DOUE L379/5 de 28.12.2006).
(11.297.096)
Organisme ACC1Ó - Agència de Suport a la Competitivitat de l´Empresa Catalana
Beneficiaris Empreses amb seu social a Catalunya, amb un mínim de 2 anys de vida (en el moment de sol·licitar l’ajut).
Tipus d´ajut Objectiu
Finançament per a inversions a l’exterior.
Es consideren projectes d’internacionalització les inversions en actius fixos de qualsevol tipus (materials, immaterials i financers), així com les necessitats de circulant que complementin les inversions en actius fixos, si escau.
El pressupost acceptat pel projecte ha de tenir una despesa finançable acceptada mínima de 666.666,66 euros.
Despeses de finançament
Tipus d’interès 0%
Import Mínim de 500.000 euros i màxim de 3.000.000 euros, amb el límit màxim del 75% del pressupost acceptat del projecte (el pressupost acceptat pel projecte ha de tenir una despesa finançable acceptada mínima de 666.666,66 euros).
Terminis i carència 5 anys, amb 1 any de carència 7 anys, amb 2 anys de carència
Desemborsament 100% en el moment de la formalització.
Garanties Aval d’entitat financera, de societat de garantia recíproca o de SAECA, que cobreixi el 100% del principal del préstec.
Comissions Sense comissions.
Despeses Les despeses que, per intervenció de fedetari públic, es derivin d’aquestes operacions seran a compte del prestatari.
Despeses finançables
a) Actius fixos: materials, immaterials i financers.
b) Despeses de circulant, que complementin les inversions en actius fixos, si escau. La part de circulant no podrà superar el 30% de l’import del projecte d’inversió.
Els projectes hauran d’haver-se iniciat amb data posterior a l’1 de gener de 2011 i hauran de finalitzar en un termini màxim de 2 anys a partir de la data de la sol·licitud, existint la possibilitat de demanar una ampliació de termini.
En el cas que les inversions a l´exterior es facin mitjançant una societat filial o una participada per l´empresa catalana, l´objecte del finançament serà la participació en capital en aquesta empresa o l’aportació d’un finançament subordinat amb un retorn posterior al del préstec concedit.
Línia d’ajuts regulada pel reglament de Minimis.
Tramitació 1. Presentar a ACC1Ó la sol·licitud, dins el termini establert.
2. ACC1Ó analitza la sol·licitud i un cop aprovada, envia a l’empresa la resolució conforme és un projecte elegible.
3. Per formalitzar el préstec, presentar a l´Institut Català de Finances la resolució d´ACC1Ó i l’aval d’entitat financera, de societat de garantia recíproca o de SAECA, que cobreixi el 100% del principal del préstec.
Més informació
Termini Fins el 23 de novembre del 2011
Referència Legal RESOLUCIÓ EMO/2443/2011 ( DOGC núm. 5990 - 24/10/2011)
Organisme ICF - Institut Català de Finances
Beneficiaris Empreses amb seu social o operativa a Catalunya, amb una experiència al sector de 5 anys i una facturació mínima de 10 milions d’euros.
Tipus d´ajut Projecte empresarial de creixement: compra d’una participació o d’una empresa, fusió, etc.
CONDICIONS FINANCERES
Import de l’operació: Mínim d’1 milió i màxim de 15 milions d’euros. Amb opció de sindicació del préstec amb altres entitats financeres.
Tipus d´interès: Euríbor més percentatge a determinar segons la viabilitat del projecte i les garanties aportades
Amortització i carència: Fins a 15 anys, inclosos fins a 2 anys de carència.
Comissions: D’obertura del 0,25% i d’estudi del 0,25%.
Garanties: A determinar segons el risc de l’operació.
Tramitació Institut Català de Finances
Gran Via de les Corts Catalanes, 635
08010 Barcelona Tel. 93 342 84 10
www.icf.cat
Termini Vigent fins a nova regulació.
Si necessiteu demanar una subvenció o finançament per a un projecte, DIVISIÓ S.I.G.O., S.L. us pot ajudar a tramitar-ho tot, fins i tot intervenir en el vostre nom davant l’Administració o l’Entitat Financera.
Demaneu-nos més informació al telèfon 93 217 15 50 o al correu electrònic oficina-tecnica@divisiosigo.cat
EXEMPLE REAL I VIGENT:
Empreses que davant la crisi vulgueu o estigueu interessades en realitzar un canvi de la base competitiva, estratègica i estructural de l’empresa, per detectar noves oportunitats de negoci, podeu accedir a un ajut:
Fins al 75% del cost subvencionable en projectes empresarials de canvi estratègic consistents en la realització d´un pla de negoci, amb un màxim de 60.000 euros.
Projectes empresarials de canvi estructural, d’implementació de les accions definides en el pla de negoci previ. Import màxim d’ajut: 90.000 euros.
Termini:
Del 17 de juny fins el 20 de setembre de 2011 - Única convocatòria
Si esteu interessats, podem ajudar-vos a demanar-ho, tramitar-ho i implantar-ho.
Dijous, 07 d´abril de 2011
Ajuts per a la implantació i desenvolupament de la responsabilitat social a petites i mitjanes empreses: Iniciativa «RSE-PIME»
En data 4 d´abril es publicà al Butlletí Oficial de l´Estat (BOE) la Resolució de 16 de març de 2011, de la Secretaria General d´Indústria, per la qual s´estableixen les bases reguladores per concedir ajuts públics a la implantació i desenvolupament de la responsabilitat social en les petites i mitjanes empreses: Iniciativa «RSE-PIME»
La Responsabilitat Social Empresarial (RSE) entesa com la integració voluntària, per part de les empreses, de les preocupacions socials i mediambientals en les seves operacions comercials i en les seves relacions amb els seus interlocutors, planteja dificultats específiques quan s´incorpora a la gestió de les petites i mitjanes empreses.
Més informació
Resolució de 16 de març de 2011, de la Secretaria General d´Indústria, per la qual es convoquen, per al´any 2011, ajudes a la implantació i desenvolupament de la responsabilitat social en les petites i mitjanes empreses: Iniciativa «RSE-PIME». [PDF, 450,61 KB.]
Responsabilitat social
La propera edició dels European Business Awards for the Environment (EBAE) inclourà un Nova edició dels premis EBAE
nou guardó anomenat `Business & Biodiversity ´, que premiarà a la companyia europea que més iniciatives hagi emprès per al foment de la biodiversitat i el manteniment dels ecosistemes naturals. L´empresa guanyadora serà seleccionada d´entre totes les candidates per a cadascuna de les següents categories: direcció, producte, procés i cooperació internacional.
A més, el jurat avaluarà les empreses que optin al premi, tenint en compte els següents criteris:
Són importants els ecosistemes?
Com és l´impacte?
¿L´acció contribueix a la protecció de la biodiversitat en un context més ampli?
És sostenible la protecció de la biodiversitat?
Per ampliar més informació sobre les accions que està duent a terme la Unió Europea per al foment de les millors tècniques disponible, pot visitar la pàgina web de la Plataforma EU Business @ Biodiversity.
DEPARTAMENT DE LA PRESIDÈNCIA
DECRET 203/2011, de 18 de gener, de creació de l´Oficina de Supervisió i Avaluació de la Contractació Pública al Departament de la Presidència i de reestructuració de la Secretaria General i la Direcció General del Patrimoni de la Generalitat de Catalunya del Departament d´Economia i Coneixement. (Pàg. 4365)
DECRET
203/2011, de 18 de gener, de creació de l´Oficina de Supervisió i Avaluació de la Contractació Pública al Departament de la Presidència i de reestructuració de la Secretaria General i la Direcció General del Patrimoni de la Generalitat de Catalunya del Departament d´Economia i Coneixement.
Per tal de desenvolupar i incrementar el principi de transparència en la contractació pública de l´Administració de la Generalitat i del seu sector públic i per tal d´adequar la distribució de les competències en matèria de contractació pública entre el Departament de la Presidència i el Departament d´Economia i Coneixement, fins ara concentrades en una mateixa unitat directiva, és convenient atribuir clarament el conjunt de funcions i estructura relacionades amb la gestió i desenvolupament de determinades actuacions en matèria de contractació administrativa a unitats directives del Departament d´Economia i Coneixement.
Aquesta actuació comporta correlativament la supressió de la Direcció General de Contractació Pública i la creació d´una nova unitat directiva sota la dependència de la Secretaria del Govern, per tal d´assumir el desenvolupament de les competències atribuïdes al Departament de la Presidència en matèria de contractació pública pel Decret 200/2010, de 27 de desembre.
Per tot això, de conformitat amb l´article 23 de la Llei 13/2008, del 5 de novembre, de la presidència de la Generalitat i del Govern, i la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d´organització, procediment i règim jurídic de l´Administració de la Generalitat de Catalunya, i d´acord amb el Govern;
A proposta conjunta dels titulars dels departaments de la Presidència i d´Economia i Coneixement, i d´acord amb el Govern,
Decreto:
Article 1
Oficina de Supervisió i Avaluació de la Contractació Pública
1.1 Es crea, sota la dependència de la Secretaria del Govern, l´Oficina de Supervisió i Avaluació de la Contractació Pública, amb rang orgànic de direcció general.
1.2 L´Oficina de Supervisió i Avaluació de la Contractació Pública té les funcions següents:
a) Vetllar per l´aplicació del principi de transparència administrativa en la contractació pública a l´Administració de la Generalitat i al seu sector públic i proposar totes aquelles mesures tendents a la seva millora i efectivitat.
b) Establir directrius i unificar criteris d´actuació en matèria de contractació pública de l´Administració de la Generalitat i del seu sector públic.
c) Fer el seguiment de la posada en marxa i execució de les disposicions aprovades i dels acords adoptats en matèria de contractació pública pels òrgans competents i avaluar-ne l´aplicació.
d) Proposar els canvis a introduir en l´àmbit de la contractació pública per a la millora dels aspectes administratius, tècnics i econòmics que consideri adients.
e) Dirigir les actuacions relacionades amb la consecució dels objectius establerts a la normativa vigent sobre contractació pública, sense perjudici de les funcions que corresponguin a altres òrgans.
f) Assessorar sobre els continguts dels projectes de disposicions de caràcter general en matèria de contractació pública.
g) Analitzar, supervisar i controlar els procediments, processos i sistemes de gestió i organització de la contractació pública de l´Administració de la Generalitat i del seu sector públic, sense perjudici de les funcions que corresponguin a la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya.
h) Dirigir i coordinar els mitjans electrònics en la contractació pública sense perjudici de les funcions de la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya.
i) Vetllar pel compliment de la normativa vigent en matèria de contractació pública i garantir la introducció de millores en els procediments, processos i sistemes de gestió i organització de la contractació pública de l´Administració de la Generalitat i del seu sector públic.
j) Donar suport a la Secretaria del Govern en l´exercici de la seva funció de supervisar i coordinar les actuacions en matèria de contractació pública i facilitar l´exercici d´aquesta funció.
k) Qualsevol altra funció de naturalesa anàloga atribuïda pels superiors jeràrquics.
L´Oficina de Supervisió i Avaluació de la Contractació Pública actua en coordinació amb la Direcció General del Patrimoni de la Generalitat de Catalunya del Departament d´Economia i Coneixement, en l´exercici de les funcions en matèria de contractació pública.
1.3 De l´Oficina de Supervisió i Avaluació de la Contractació Pública en depèn la Subdirecció General de Seguiment i Avaluació de la Contractació Pública, que té les funcions previstes a les lletres a), b) i c) de l´article 10 del Decret 566/2006, de 19 de desembre.
Article 2
Funcions i estructura dels òrgans del Departament d´Economia i Coneixement en matèria de contractació
2.1 Les funcions que la normativa vigent atribueix a la fins ara Direcció General de Contractació Pública del Departament de la Presidència no previstes a l´article 1 d´aquest Decret ni als apartats 4 i 5 d´aquest article s´atribueixen a la Direcció General del Patrimoni de la Generalitat de Catalunya del Departament d´Economia i Coneixement, que també assumeix les funcions previstes a les lletres d) i e) de l´article 10 del Decret 566/2006, de 19 de desembre.
El/la director/a general del Patrimoni de la Generalitat de Catalunya integra i presideix la Comissió Central de Subministraments.
2.2 Els òrgans i àrees adscrits a la fins ara Direcció General de Contractació Pública, excepte l´Àrea de Seguiment i Avaluació de la Contractació Pública i la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya, resten adscrits a la Direcció General del Patrimoni de la Generalitat de Catalunya del Departament d´Economia i Coneixement, amb les funcions actuals que no contradiguin les funcions previstes en aquest Decret per altres òrgans, i l´estructura actual adscrita.
2.3 La Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya i la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació de la Generalitat de Catalunya resten adscrits a la Secretaria General del Departament d´Economia i Coneixement.
2.4 La Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya es regula per el que disposa el Decret 376/1996, de 2 de desembre, de reestructuració de la Junta Consultiva de Contractació.
2.5 La Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya manté les funcions, rang orgànic i estructura que preveuen els articles del 13 al 15 del Decret 211/2005, de 27 de setembre, de reestructuració de la Secretaria General del Departament d´Economia i Finances, i assumeix la gestió electrònica dels expedients de contractació pública d´acord amb les directrius de l´Oficina de Supervisió i Avaluació de la Contractació Pública del Departament de la Presidència.
Disposicions addicionals
Primera
Se suprimeixen la Direcció General de Contractació Pública del Departament de la Presidència i l´Àrea de Seguiment i Avaluació de la Contractació Pública adscrita a l´esmentada Direcció General; la resta d´òrgans i àrees dependents de la Direcció General de Contractació Pública resten adscrits en els termes indicats en aquest Decret.
Segona
Totes les referències que la normativa vigent faci a departaments les competències dels quals corresponguin al Departament de la Presidència o al Departament d´Economia i Coneixement en les matèries objecte d´aquest Decret s´han d´entendre fetes al Departament que en tingui les competències; i totes les referències que la normativa vigent faci a òrgans que se suprimeixen o es modifiquen en aquest Decret s´han d´entendre fetes als òrgans que assumeixen les seves funcions o estructura.
Tercera
El Departament d´Economia i Coneixement assumeix els recursos humans i materials vinculats amb les funcions incorporades procedents del Departament de la Presidència.
Quarta
Resten adscrits o es relacionen amb el Departament de la Presidència i el d´Economia i Coneixement les entitats i òrgans col·legiats amb funcions que s´integren dins les competències assumides per aquests departaments. En concret, la Junta Consultiva de Contractació Administrativa i la Comissió Central de Subministraments resten adscrites al Departament d´Economia i Coneixement.
Les entitats i òrgans esmentats es regulen per la seva normativa específica en tot allò no previst en aquest Decret.
Disposicions transitòries
Primera
Les persones que ocupen els llocs de treball de comandament dels òrgans modificats per aquest Decret, o les àrees funcionals modificades, seguiran exercint les seves funcions respectives mentre no s´adaptin els nomenaments o es proveeixin, si escau, els llocs de treball d´acord amb l´estructura regulada.
Segona
Els/les funcionaris/àries i la resta de personal de l´Administració de la Generalitat que resultin afectats per les modificacions orgàniques d´aquest Decret continuaran percebent la totalitat de les seves retribucions, amb càrrec als crèdits als quals s´imputaven, fins que s´adoptin les disposicions de desplegament d´acord amb la normativa vigent i es duguin a terme les adaptacions pressupostàries i de relacions de llocs de treball corresponents.
Tercera
Els negociats dependents dels òrgans regulats en aquest Decret subsistiran mentre no es dictin les disposicions de desplegament pertinents.
Disposició derogatòria
Es deroguen totes les disposicions de rang igual o inferior que contradiguin aquest Decret o que s´hi oposin.
Disposicions finals
Primera
S´autoritza la persona titular del Departament d´Economia i Coneixement per dictar les disposicions que calguin per al desplegament, l´eficàcia i l´execució del que disposa aquest Decret.
Segona
Aquest Decret entrarà en vigor el mateix dia de la seva publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 18 de gener de 2011
Artur Mas i Gavarró
President de la Generalitat de Catalunya
Andreu Mas-Colell
Conseller d´Economia i Coneixement
(11.018.010)